如此廣袤的總麵積，目前安置的總人口數量，考慮到未來的室韋和契丹一起加上也不過二百多萬人口而已。

所以，分配牛羊的數量是采用大概統計薛延陀的整體牛羊數量，然後除以薛延陀的總人口數量，得到平均每個牧民可以擁有多少隻牛羊。

再參考草原上養活一個人需要多少隻牛羊來計算，再進行分配。

根據目前前期契苾何力他們在草原四處鼓動這些貴族前往長安，然後順便進行人口和牛羊馬匹大概統計的之後得出的數據，草原上養活一個人所需要的牲畜大約12隻，其中羊8隻，牛2頭，馬2匹。

這些牲畜所產的奶製品，以及它們身上的附屬產品大概可以養活一個人。

當然這個數字肯定是有出入的，李恪他們采用的是平均計算數字，但實際上草原上的牧民所擁有的牛羊很多都是貴族的，他們是無權處理的。也就是說，讓一個牧民活著的牛羊數肯定是要遠遠少於這個數字。

不過沒有比對哪來傷害？沒有對比，怎能歸心？所以目前薛延陀分配的人均牛羊馬數量總數是按照15隻來分配的，一戶牧民按照5個人計算的話，就是75隻牲畜。

而宣傳的政策裡麵是免稅五年，5年之後，給朝廷繳納稅收是按照每年繳納牛羊的崽數來繳納的。而繳納牛羊崽數也遠遠低於原本突厥人的稅收標準。

要知道，突厥可汗之前征稅方式是直接按照牲畜的數量抽一，抽的可不是崽子，而是成年的牛羊。而現在大唐朝廷則是征收羊羔，或者是牛犢就行。

並且如果當地的牛羊分配，不足每個人15隻的話，少一隻在五年之後繳納稅收就少收兩隻的稅收，並且少繳納兩年的稅。

所以，當整個政策下來，可以說這些牧民瞬間對自己的大唐人身份沒有了任何意義。

大唐不要他們的牛羊，還給他們分配牛羊，甚至將所有的草場都分配給他們牧民自己，日後這些草場就是他們的。

並且這些草場都會登記在冊，並且還會教導他們如何輪牧草場。並且幫助指導他們蓋羊圈，建立村莊，建立固定的生活地點。

這樣好的首領，什麼時候見過？他們聽都沒聽過！

這還猶豫什麼？可汗？可汗是什麼？以後我們就是大唐的草原上的牧民！

一個個的牧民部落不斷的開始聚集，他們聚集之後，會在草原上形成一個個鄉鎮，直到最後隨著草原上經濟的繁榮，再形成一個個大城市。

然後以這些永久性的城池為固守點將整個大唐北疆的草原連接起來，控製起來，直到這裡再也不會產生動亂為止。

同時這些前往各地的政委也開始做跟自己在青海那些同僚相同的工作，那就是一個村莊一個村莊的進行訴苦會。

這些訴苦會不僅僅是讓他們看清楚這些突厥貴族吃人的本質，更重要的是，這些訴苦會所帶來的故事會都總結起來，然後登記在冊，接著將來在給這些牧民下一批孩子教育的時候，這些貴族如何欺負當年牧民的故事，都會告訴他們。

同樣，後續會有一個個的專業劇團根據這些訴苦的故事改編成為一個個劇目在草原上一個個牧民形成的鄉鎮上免費演出。

嗯，殿下說，這叫心連心慰問團。