這時回龍鄉新一屆的村委會乾部換屆選舉也開始了，段昱馬上意識到這是一個機會，能夠獲取村一級村委會乾部的支持，就意味著在鄉政府事務中掌握更多的話語權，也不用擔心政令不通，說話沒人聽的尷尬局麵。

段昱建議劉愛民深入轄區各村，同村民和村乾部們座談，扶持能夠真正為老百姓服務辦事的代言人，從而獲得了更多的話語權，劉愛民采納了段昱的這一建議，開始頻頻對轄區各村走訪，在段昱的建議下，他還去縣城找張可凡要到了一批專項扶貧款，帶著錢下去，一路座談，一路撒錢，自然十分受村民和村乾部們的支持和擁護。

丁保國自然也沒閒著，他同樣很清楚獲得村一級村委會乾部人選的話語權對他掌控回龍鄉局麵的重要性，不過他比劉愛民有優勢的地方是現任的村支書、村主任人選大都是由他扶持起來的，他隻要能讓現任的村主任爭取連任就行了，這無疑比劉愛民重新扶持新的代言人要來得容易得多。

和劉愛民采取的辦法不同，丁保國采取的辦法是老一套，就是指使他扶持的村主任人選對村民威逼利誘、賄選拉選票的辦法來爭取上位，實在不行就鑽選舉程序不規範、監票不嚴的漏洞直接篡改選舉結果。

在過去丁保國這一套還是很有效的，國家推行村官海選製度雖然已經很多年了，但在很多地方尤其是經濟不發達地區，村民民主意識和自治意識淡薄，導致村官海選這一國家推進基層黨組織民主自治的重要改革措施和良好願望很多時候完全落空了。

不過因為劉愛民的發力，就使得這次的村委會乾部選舉競爭變得格外激烈起來，局勢也很不明朗，在第一次村官海選中，回龍鄉下轄的十幾個自然村，除了丁保國和劉愛民親自坐陣的兩個自然村，其他村子都出現了競選候選人票數都不過半數的情況！有的村選舉的時候還發生激烈衝突，連選票箱都給砸了，根據選舉規定，這樣的選舉結果自然是無效的，隻能重選。

這種情況在整個曲龍縣都還是首次出現，縣委書記楊尚武和縣長張可凡都被驚動了，楊尚武氣得當場拍了桌子，“回龍鄉是怎麼回事？還在不在黨的領導之下了？！我聽說丁保國在回龍鄉還是很有威信的嘛，以前幾次海選也都沒有出問題，怎麼這次會出這樣的問題呢？是不是有人在背後搞小動作啊？！……”。

楊尚武這是明顯的指桑罵槐，張可凡就不得不站出來說話了，“話也不能這麼說，以前沒有出問題並不代表問題不存在嘛，我倒是覺得這未嘗不是一件好事，把問題暴露出來了，我們才能解決問題嘛，我建議就把回龍鄉當做我們推進基層黨組織民主自治，規範村官海選製度的一個試點，縣裡派一個選舉督察組下去，逐村進行選舉，海選的時候鄉政府領導親自坐陣，應該就不會出問題了……”。

劉愛民對於出現這樣的情況也很惱火，他已經全力以赴了，可是還是占不了優勢，也有些不知道該怎麼辦了，段昱就開解他，“劉鄉長，我倒覺得這是件好事，這麼一來，縣裡麵肯定就會引起重視了，丁保國就不能在選舉程序和監票環節搗鬼了，我聽說上次的選舉，好多村的選舉就不規範，本該集中投票當場驗票的，結果變成了村支書拿著流動票箱挨家挨戶去收票，收完票我們派去監票的鄉乾部就跟著村支書去吃飯了，選票箱就放在村支書家裡，村支書指使人直接把選票改了，村民覺得選舉結果有問題，這才爆發了衝突……”。

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