老朱聽到韓度的話,眼睛都瞪圓了。因為老朱小時候的經曆,在他的心裡,最痛恨的就是貪官汙吏。而建立大明之後,老朱一直都是把懲治貪官汙吏,作為大明的第一要務來抓的。甚至為了能夠讓老百姓的冤屈有地方申訴,老朱還專門給百姓印發了大誥。百姓有冤屈,可以憑借大誥,直接將相關官員押送到京城,由老朱親自過問。

可以說,在懲治貪官汙吏這件事上,老朱是曆代皇帝裡麵最積極的。

韓度沒有理會老朱,繼續解釋："就那一個縣來說吧,一縣父母官也隻有一個人。一個人麵對一個縣幾萬人,即便是縣官作惡,那通常情況下影響的也是少數人。相反,縣裡麵的衙役少則幾十,多則上百,他們要是作惡,受到影響的百姓將會多少幾十倍。而比衙役更多的,就是裡長、糧長之類的人了。"

"這些裡長、糧長人數眾多,深入到每鄉每村。如果人品好的人擔任,那倒還好,對當地百姓還頗有益處。但是一旦被奸猾之輩竊據其位,那不僅對百姓毫無益處,反而會反過來嘯聚鄉裡,欺壓百姓,禍害一方。"

老朱聽的愣神,他還從來沒有聽說過這種情況。

詫異的說道："真的是這樣應該不至於吧。朕設立裡長保甲的其中一個目的,就是認為,這些人和百姓畢竟是鄉裡鄉親,應該不會欺壓同村的人才是。"

老朱對於貪官汙吏的深惡痛絕,已經到了完全不再信任官員的地步。寧願讓百姓自己管理自己,也不願意讓官吏下鄉村去禍害百姓。

但是老朱就沒有想過一個問題,權力這個東西可是能輕易改變一個人的。可以把一個從小到大與人為善的人,在極短的時間裡麵,變成吃人的猛獸。這些人在鄉村之間,幾乎是有著無限的權力,偏偏這種權力縣衙還管不了。裡長、糧長製度在最開始的時候是好的,可是偏偏老朱設立了這種製度,但是卻沒有把這些人納入到監督的範疇裡麵。

而隨著這些裡長、糧長父死子繼,一代代的積累下來,便在百姓和官員之間誕生了一個奇葩的階層,鄉紳。

屠龍少年,終究還是成為了惡龍。

韓度聞言,苦笑一聲,朝老朱解釋道："皇上,沒有被監督的權力,那對於百姓來說就是一個天大的災難。現在還好,這些初代的裡長、糧長還沒有回過神來,完全不知道怎麼去運用它們手裡的權力。等到他們將來反應過來之後,這一個個的鄉村就會變成完全獨立於他們的一畝三分地,風吹不透,雨潑不進。"

韓度兩眼望向虛空,歎了一聲,繼續說道："他們在自己的地盤上,完全可以做到一言堂,百姓是對是錯,完全靠他們一張嘴說。到了那個時候,就連朝廷想要伸手進去,也恐怕鞭長莫及。有些地方家法甚於國法,就是這樣形成的。"

老朱聽完,神色冷冽。他想要反駁韓度的話,張張嘴卻有什麼都說不出來。家法甚於國法的事情,在前元的時候可是屢見不鮮。老朱一直以來,都想要知道這種情況究竟是怎麼回事。但是一直都找不到一個寧他滿意的答案,現在韓度卻無意間給了他答複。

說白了,這就是認知的差彆。在朝廷看來,有品有級的才是官,但是在百姓看來,但凡是有權力的人,不管是書吏還是衙役以及這些裡長、糧長。