自從滿清放鬆對東三省的控製之後，大量的移民湧入，奉天就出現了大量的土匪，而且這些土匪就像韭菜一樣，消滅一茬，又長出一茬，沒完沒了。</P>
其實內外原因都有，ri本和俄國兩個列強都垂涎東北，因此會支持一些地方武裝，擾亂東北的治安，並且替他們偵查情報，消耗中國zhèng fu的jing力。</P>
另外中國zhèng fu缺乏對地方的有效控製也是最重要的原因，行政力量下不到底層，黑幫土匪就有了生存發展的空間，這也造成了上下之間的脫節。</P>
如果說北洋zhèng fu是一艘大船的話，那麼底層行政力量的缺少，就決定了這艘船漏底兒了，就像沙灘上的城堡一樣，看著好看，根本經不起風雨的摧殘。</P>
要改變這種狀況，必須加強地方行政力量，不隻是張廷蘭，王永江其實也看到了這一點，他主張清丈田畝，整頓吏治，就有這方麵的打算。</P>
不過張廷蘭絕對王永江的步子邁得還不夠大，對地方的控製還不夠徹底。奉天不同於其他地區，ri本人已經把手伸進來了，仗著南滿鐵路，ri本人把奉天的經濟命脈捏在了手裡。</P>
在這種情況下，奉天zhèng fu必須有更強大的動員能力，讓民眾和自己一心一意，上下一體，共同努力，才有對抗ri本人的本錢。</P>
張廷蘭也想了很久，對邊疆保護開發最好的方式就是生產建設兵團，耕戰結合。形成強大的戰鬥力。張廷蘭在遼陽安置災民的時候，就考慮到了屯田的問題。現在又沒收了這麼多的土地，張廷蘭覺得時機成熟了。</P>
“鄰葛，老百姓都盼著擁有土地，隻要我們給他們土地，他們絕對願意用生命去扞衛，這樣他們就成了地方上的定海神針，不論是土匪，還是宗社黨。想要擾亂地方，就要先過老百姓這一關。建成民兵製度之後，主力部隊的二手武器可以甩給他們，如果發生大戰，還能夠征調這些民兵，作為支援力量，必要的時候還能補充損失。”</P>
楊宇霆何等jing明的人物。一眼就看透了這種民兵製度的好處，在平時民兵能穩定地方治安，甚至是對於一些小股的土匪，壓縮土匪的生存空間。隻要民兵製度鋪開，奉天，乃至整個東三省的匪患就徹底消除了。</P>
而且以民兵作為依托。就能收繳地主的武裝，把鄉村的控製權從地主手中拿過來，有民兵彈壓，zhèng fu的政策也能落到底層去。</P>
到了戰時這些民兵還是強有力的補充力量，能保證奉軍有源源不斷的兵源。可謂是一舉多得的事情。</P>
“拙言，我要是猜得不錯。你是想通過建立民兵，把國防動員體係建立起來吧？”</P>
“鄰葛果然jing明啊，這次歐洲大戰的殘酷想必鄰葛也有所了解，戰爭已經不是軍隊的較量，而國家和民族整體力量的對抗。光指著現役的部隊，根本不夠用，況且東三省還處在這麼一個尷尬的位置，沒有強大的後備力量，我們還有本錢還ri本人周旋麼！”</P>
張廷蘭又接著說道：“想要建立動員製度其實很困難，我們的百姓太麻木了，他們被壓榨太多年了，和zhèng fu之間有著嚴重的心結。眼前最好的機會已經出現，我們手中掌握了大量的土地，可以安置災民，可以籠絡佃農，靠著土地作為紐帶，將百姓都拉過來！”</P>
不得不說，滿清三百年的奴化統治，瘋狂的文字獄，對中華民族產生了災難xing的後果，他們開始麻木不仁，隻關心自己的眼前利益，家國天下離他們都太遠了。</P>
而且zhèng fu在他們的眼中就是一個個的貪官汙吏，就是那些敲詐勒索的jing察，就是那些如同土匪一般的丘八大爺，有了這種看法，再加上教育的嚴重缺失，中國社會就好像一潭死水一般。</P>
直到後來ri本大規模侵華，中國人才猛然驚醒，而隨後土改推開之後，老百姓擁有了土地，煥發了生機。原本被ri本幾乎亡國的中國人，在朝鮮半島發出了自己的怒吼，硬生生的把不可一世的美國人逼到了談判桌之上。</P>
前後反差之大，說明了很多問題，中華民族是一個非常優秀的民族，但是就像一柄絕世神兵必須經曆千磨萬擊一般，也需要強烈的刺激，才能從迷茫之中蘇醒過來。</P>
縱觀五千年曆史，這個最好的刺激就是土地，正好借助這次機會，奉軍一舉收拾了奉天最大的地主階層滿清貴胄，手中掌握了豐富的土地，如果不好好利用，實在是太虧本了。</P>
楊宇霆當然清楚按照張廷蘭的辦法，奉軍就徹底紮下了根，立於不敗之地，這麼做的價值怎麼說都不為過。不過楊宇霆也感到了一絲擔憂，這套係統一旦建立起來，究竟是張作霖掌控，還是眼前這個年輕人做主啊！</P>
張廷蘭雖然年輕，但是眼光和手段都遠超常人，如果他要再大二十歲，甚至十歲，都值得輔佐。可是他偏偏和少帥張學良差不多，是奉軍的小字輩，真不知道未來會走到哪一步！</P>
想到這裡，楊宇霆腦仁有點疼，索xing把這個念頭拋開，他還要和張廷蘭把工作落實下去，把土地分配好，民兵隊伍拉起來。</P>
第一批接受土地的就是岫岩縣城的饑民，一共有三千多人，自從把畢順等滿清貴族拿下之後，他們的房屋都被征用了，分給這些饑民居住，每天都有濃濃的稀粥，這些老百姓終於恢複了jing神。</P>
張廷蘭和楊宇霆過來時候，這些老百姓看向他們的眼神之中都帶著一絲尊敬，沒有這支軍隊，隻怕他們都成了餓死鬼，這種世道之下，能做到秋毫不犯的軍隊實在是鳳毛麟角。偏偏讓自己遇上了，是何等的幸運啊！</P>