“不礙事，隻要諸位能安全回來，我就已經心滿意足了。”劉辯安慰道。

……

揚州六郡，目前被劉辯所掌控的隻有四郡，吳郡嚴白虎、會稽郡王朗，在當地勢力可謂是根深蒂固。

經過在與眾位謀士的商議之後，大家一致決定，將揚州州治放在九江郡的厲陽，厲陽位於揚州的北部，也是一個人口稠密的大城市，更為重要的是它位於三郡中心之地，對於更方便的，掌控揚州是有十分重要的作用。

厲陽的壞處就是太過於偏揚州北部，在長江以北，對於揚州南部的控製是極為不利的。不過對於人口占大多數的長江兩岸來說，厲陽可是個好位置。

而在揚州鼎鼎有名的會稽郡郡守王朗、漢室宗親劉繇，這兩個人名聲不錯，若能得到兩人投效，那對於劉辯在揚州的統治可說是大有裨益。

當然對於一些當地的豪強大族，如吳郡的嚴白虎、嚴輿兩兄弟；廬江的鄭寶、張多、許乾等人，各擁部屬，鄭寶實力最強大，占據巢湖，擁眾一萬餘人，所處之地豐饒，廬江一代的士人百姓大多投奔他，為廬江郡所忌憚。這類賊寇都不如的豪族，隻能鐵血鎮壓，以儆效尤！

同時，劉辯等人也草擬一份人事調動方案。吳郡太守劉繇、會稽郡太守王朗、丹陽郡太守戲誌才、豫章郡太守荀彧、廬江郡太守伏完、九江郡太守郭嘉，負責揚州六郡地方事宜，各自招募郡兵，維持治安。

經過盧植、楊彪等人的建議，劉辯將原先的禁衛軍改編，並和投降的黃巾餘部、沿途收攏的各路兵馬整合在一起。

並新設五大校尉：馮芳任屯騎校尉，執掌屯騎營，兵五千，駐守吳郡；趙融任越騎校尉，執掌越騎營，兵五千，駐守會稽郡；夏牟任步兵校尉，執掌步兵營，兵五千，駐守豫章郡；淳於瓊任長水校尉，執掌長水營，兵五千，駐守丹陽郡；皇甫堅壽任射聲校尉，執掌射聲營，兵五千，駐守廬江郡。

又封王越為中軍護，麾下振威中郎將史阿、典軍中郎將許褚、衛軍中郎將劉辟，各領兵兩千，駐守九江郡，護衛劉辯的安全。

封何儀為偏將軍、龔都為樓船將軍，二人先行組建揚州水軍。

至於盧植、皇甫嵩、楊彪等人，當然是輔佐劉辯，處理好揚州大小事宜。再說他們在朝廷中的地位極高，並不是區區一個揚州牧就可以封賞的。

要通過揚州來養活三萬六千兵馬，已經是極限了。揚州地廣人稀，並且豫章郡、會稽郡，經常有山越出沒，而且嚴白虎這類的盜賊也不計其數，可以說如何治理好揚州，並不簡單。

盧植、皇甫嵩等人向劉辯建議，多多招募中原流民，將其安置在揚州境內，來促進揚州的發展。劉辯采納了他們的建議，並承諾從江北過來的流民，每一戶可以分得良田三十畝，種子、耕具都可以免費租給他們使用，土地可以繼承但不能買賣，同時也會發放相應的安家費用，保證流民順利到達。

至於流民的安置費用，那可真的是不用操心。劉辯從洛陽帶來的金銀珠寶、兵甲器械、糧草等不計其數，差點兒都將洛陽城搬空了。