想要富，先修路，自古如此！

何況那麼多俘虜在，放出去容易出事，養著浪費糧食，做勞工最合適。

大家看著地圖驚歎不已，難以想象，這手筆，這氣魄，沒誰了。

衛國公也忍不住讚歎道：“此工程不亞於秦時長城，但長城重防禦，此路重民生，一旦修成，突厥百姓再無困憂，此舉曠古爍今，利在千秋，大善！”

“漢王英明！”眾人由衷讚歎

都是知兵之人，修路對民治和百姓有多大好處或許感受不深，但很清楚軍事上有莫大裨益，一旦修成，調兵、運糧都非常便捷。

有了這兩條路，絕對能將整個突厥牢牢控製住。

秦懷道將眾人反應儘收眼底，尋思著大家以後都要坐鎮一方，對民生治理不能一竅不通，更不能胡亂插手，心思一動，繼續說道：“接下來說說民治，雖然軍民分治，但文官未到前需要軍方代理，比如眼下局麵。”

大家紛紛點頭表示理解，武將開疆拓土，文臣治理一方，分工合理。

但文臣過來需要時間，這個空檔期就需要武將代理職能，大家清楚自己短板，紛紛打起精神，豎起耳朵。

秦懷道將自己的理解結合後世經驗緩緩道來，先說治安，以夷製夷，一來便於當地人接受，二來當地人熟悉情況，三來出現問題可以出麵協調，錯不在漢王府，在於當地人，可以推卸責任，確保公正。

這套理論大家聞所未聞，倍感新奇，但秦懷道說得深入淺出，又用領兵打仗做例子，居然一點就透，很快領悟，掌握。

接下來就是民生，調動老百姓積極性的最大手段就是利益，天下攘攘皆為利往，誰開荒歸誰使用，並保護使用權，讓大家無後顧之憂，肯定積極性大，再免稅三年，當地民生很快恢複。

畜牧不用擔心，當地人很精通，種植是短板，調人過來指導問題不大，等路一通，牛羊、瓜果都是來錢的東西，西域地廣人稀，隻要肯乾，東西運得出去，很快就能發展起來。

秦懷道還提到礦產，這個需要專業技術人員過來，屆時需要保護，壟斷，不能私有開采，會出事。

還有漁業，西域大小河流很多，資源豐富，而西域本地人怕水，加上不會烹飪，對魚類不喜歡，可以很好挖掘一番。

林林總總說了一個時辰左右，大家放佛打開一扇新世界大門，振奮不已。

飯後，會議繼續。

秦懷道想儘快離開，但該較大的不能少，等大家坐定後目光落在蘇定方身上，鄭重說道：“蘇定方，李君羨。”

“在！”兩人趕緊起身抱拳。

李君羨眼中閃過一抹詫異，旋即多了幾分期待，投靠過來，等的不就是這一刻？眼角餘光瞥了蘇定方一眼，難不成要和其搭檔？不過也好，去草原更有意思。

秦懷道看向李君羨，這家夥是個猛將，適合做護衛統領，李二就是這麼用的，但身邊有羅武，隻能放出去，鄭重說道：“任命蘇定方為北方戰區總司令，李君羨為副，回去後和西域一樣大力發展民生，本王手上文臣不夠，隻能軍方代理，等文臣委派過去後再移交。”

“謝少主（漢王）！”蘇定方和李君羨大喜，鄭重抱拳道。