“利益分配！”雷有健道，“榆洛縣北接祈薩山脈，境內有雙江最著名的祈薩金礦，采礦方是省黃金集團有限公司。按當初省正府協調方案，因為金礦征用了榆洛大量良田，附屬冶金企業對區域內河流等造成嚴重汙染，每年金礦收入與地方正府分成，唉，矛盾就出在這筆收入的使用問題上！”

方晟不動聲色道：“這筆收入在財政收入中占比多少？”

“很高，幾乎接近一半。”

“一半？”方晟吃驚道，“也就是說榆洛財政完全依賴金礦，在其它方麵根本沒有發展？金礦蘊藏量是有限的，有朝一日資源枯竭怎麼辦？”

“這正是多年來曆任領導班子矛盾所在！十多年前縣委縣正府就為這個問題爭論不休，大致分三派意見，一是保持現狀派，安心享受金礦紅利收入，除了補貼金礦周邊農民，逐年搬遷汙染日趨嚴重的村莊，其它用於提高機關事業單位待遇，提高教師收入；二是治理環境派，將大部分錢用於排汙治汙，剩下的投入民生工程改善居住環境；三是促進投資派，出台優惠政策優化榆洛投資環境，大力吸引外來投資，加大企業更新改造，儘量擺脫財政對金礦的依賴。”

“聽起來三派意見都有道理。”

“正因為大家都覺得自己堅持的意見是對的，領導班子內部才會爭執不休，誰都不肯讓步，”雷有健歎道，“以我為例，我是決心擺脫金礦收入占財政大頭的局麵，打算振興本縣工業，多法並舉形成強有力的支撐。但無論減稅還是貼息，都得財政掏腰包，這兒多支出一塊，工資、福利等老百姓切實享受的紅利就少一塊，切身利益受到損害，大家都會罵娘，輿論形成一邊倒，另兩派意見便占上風……方部長也主持過縣委工作，想必能理解我的苦衷。”

“傅縣長屬於哪一派？”

“他是土生土長的榆洛人，又是教師出身，自然傾向保持現狀了。要說對，榆洛縣教師待遇在整個銀山都是數一數二的，由此師資力量雄厚，教學條件優越，榆洛縣中連續六年中考、高考升學率名列前茅；機關事業單位福利令人羨慕，每年公務員考試，榆洛的報考比例甚至比市區還高；要說錯，如方部長所質疑的，金礦蘊量終究有限，萬一哪一天挖不出優質金礦石，人家黃金集團說撤就撤，榆洛怎麼辦？到時彆說福利，恐怕教師工資都發不出來呀。”

“領導班子裡還有治理環境派麼？”

“有，常務副縣長魯曉路畢業於瀟南理工大學環境工程專業，宣傳部長周祥原來在市環保局工作，兩位是鐵杆環保派，每次開會提到金礦帶的環境汙染就激動萬分，都沒法交流……”

方晟問道：“目前榆洛主要采取哪派意見？”

“政策搖擺不定，基本思路是涉及老百姓利益的福利那一塊不能動，剩餘利益分配全靠吵架，我吵贏了弄點補貼企業，魯曉路他們吵贏了增加治汙投入，”雷有健苦笑，“不瞞方部長，兩年來我也吵夠了，厭倦主持劍拔弩張的常委會，如果組織上認為我領導不力，不是合格的班長，我自願接受組織處分，調離榆洛縣。”

輪到傅町則是另一番說辭。

“作為縣長，我何嘗不想發展本地企業，削弱財政對金礦收入的依賴？可吸引投資、振興企業不能單靠減稅和財政補貼呀，老實說我不讚成雷書記的做法。更何況他拉來的那些個企業，隻見修圍牆、砌廠房，沒有實質性投入，站在企業角度有騙取補貼、囤積地皮之嫌；站在正府角度有輸送利益之嫌！我的觀點是，一方麵要讓榆洛老百姓享受到國家開發金礦帶來的紅利，不能守著金礦討飯呐對不對？另一方麵正府要藏富於民，讓老百姓腰包鼓起來，無後顧之憂，這樣才能留住人才，繼而迸發出創業激情，投資熱情！據不完全統計，近三年本縣在外地的大學生，畢業返鄉率達46%，比市區還高出**個點。說明本屆正府的策略初見成效，一個縣城有了人才就有市場，有了市場企業何愁興旺不起來？”

方晟道：“金礦對於周邊環境汙染非常嚴重，這方麵你怎麼考慮？”

“兩年前我調到榆洛後，第一件事就是會同礦產專家討論祈薩金礦蘊含量問題，經測算以目前已知儲藏量和產量計算，至少能維持十五年，”傅町道，“我覺得與其與汙染邊治理，把有限的資金浪費到無底洞裡，不如花大力氣搬遷周邊村莊，等金礦廢棄後進行綜合治理，開發旅遊資源。這麼做似乎是把難題交給後人，但正府也有難處，因為祈薩金礦直屬省公司，地方正府對它沒有管轄權，雖說當初協議裡對於排汙有嚴格規定，也要求排汙口放置進口汙水處理設備，人家不理會我們也沒辦法。日益嚴重的汙染，使得正府維護周邊村莊正常生活的成本越來越高，相比之下倒是搬遷方案更經濟……”

“據反映縣常委會上你經常公開與雷書記爭吵？”

傅町雙手不停地絞動，沉思片刻道：“我承認吵架是不對的，但麻煩在於金礦收入這塊蛋糕的分配沒有妥協方案，要麼用於補貼企業，要麼用於環境治理，要麼提高民計民生，大家都不肯讓步，您說怎辦？總不能昧著自己的良心做事吧？雷書記要求老百姓勒緊褲腰帶抓經濟，可經濟也不是這樣抓法呀對不對？”

與傅町談話結束已是晚上十點半，之後方晟叫來其它兩個小組了解情況，得出的情況基本差不多，彙總起來有三點：

第一，榆洛縣領導班子內部分為三派，雷有健著力扶持企業，挖掘市場潛力；傅町主張還利於民，藏富於民，搬遷汙染村莊的決心相當大；魯曉路和周祥則竭力治理環境，同時通過種種渠道向礦區施壓要求完善和啟用先進的排汙設備；

第二，縣領導之間沒有私人恩怨，雷有健是外地乾部，傅町為本土提拔，魯曉路是省委組織部後備乾部，周祥從市環保局空降，過去官場沒有交集；

第三，傅町擔任縣長後機關事業單位已上調了三次工資，福利也比過去多了三倍，教育、公益投入也不遺餘力，因此得到廣大乾部群眾的支持，在常委會裡有較大的話語權。

逐頁看了他們的談話筆錄，方晟陷入沉思，隔了好一會兒問：

“上次調研報告好像也提到金礦收入分配和三派對立吧？”