雙橋、環山工業鏈等項目被駁回後，尚昭在臨雙規前鬆了口，翟友明也隻承認邊施工邊完善，並沒有完全答應。

換而言之將來仍有可能以逆程序操作、開工手續不全等理由進行問責。

如今方晟一臉自信地說領導小組已原則上同意百鐵申報的所有項目，接下來隻是程序問題，大家放下擔子輕裝前進，各方協調在保證質量的前提下提高速度，力爭春節前完成高速公路修葺項目；明年春實現環工業鏈部分廠區投入生產；明年下半年大橋合龍；後年春天看到鐵隆山綠意融融！

是的，所有參會人員毫不懷疑方晟所說的話。

黃樹無人不知正務委員查宇塵不過掛了個頭銜，執掌振興領導小組大權的是副組長於道明，而於道明與方晟有何關係。

但事情僅僅如此，黃樹還是黃樹，千絲萬縷的條線、部門管理權限還在省.委省正府手裡，於道明能給方晟撐腰的也就限於項目申報而已。

常委擴大會隻開了四十分鐘，之後正府領導班子留下來繼續召開市長辦公會，討論和部署年底到春節前相關工作安排，大家才意識到剛剛想得太簡單了！

方晟說離元旦隻剩不到20天，一大批解決的問題堆積如山，不妥善處理我看各位都彆想過好這個年！

方晟說到11月底全市下崗再就業小額貸款隻發放到位179戶，金額隻有區區幾百萬，難道百鐵數萬名下崗礦工僅僅這點需求？問題出在哪個環節，是申請網點不夠多，貸款申請手續複雜，還是審銀行批條件苛刻？建輝同誌把各家行長叫過來議議，正府對銀行考核絕對動真碰硬，不換思路就換位子！我要求截止春節前發放到位戶數要達到300戶，發放金額要達到800萬……

董建輝趕緊解釋說目前各家銀行發放下崗再就業小額貸款額度原則上不超過2萬，這也是控製風險的需要。

方晟不滿地說我知道財政係統有這項規定，十多年前就是2萬，現在還是2萬，也不算這期間通貨膨脹率是多少，貨幣貶值了多少！2萬塊錢能做什麼事？我看開個餛飩攤都不夠！起碼得漲到3萬，具備抵押、擔保條件的10萬也沒關係，認借認還嘛，跑得了和尚跑不了廟！

好的，額度暫時上浮到3萬。董建輝擔心他越說越高，趕緊把額度確定下來。

姚勝平則擔心貸款餘額太高財政貼息吃不消，也附合說3萬就3萬吧，防止明年還有新變數。

方晟說可能同誌們覺得我用行政手段乾預貸款市場，其實不是，據我所知唐峰開的小額貸款公司7－8厘高息都有市場，你銀行明明可以借為什麼象小腳奶奶似的邁不開腿？簡直是咄咄怪事嘛，銀行這邊低息貸款不肯放也沒人借，國企的貸款公司高息貸款成了香餑餑搶著借，這種嚴重違背市場規律的現象同誌們思考過原因沒有？

市領導們麵麵相覷，暗歎這位市長壓根沒有消停的時候，新建項目申批問題才塵埃落定，又開始捅新的馬蜂窩！

哪怕不懂金融的都明白其中玄機，說穿了還是個“利”字：銀行出於成本核算和風險管理考慮，寧可把錢借給國企——比如一次性貸出5個億，遠比同時貸給100個人每人500萬要安全得多，也不需要配備太多客戶經理跟蹤檢查，銀行櫃台辦理一筆貸款手續與100筆甚至更多，如何選擇可想而知。

國企拿到低息貸款轉給旗下小貸公司放款，又能賺取兩三成利潤。

似乎是商業雙贏的典型案例，那麼作為第三方消費者也就是真正需要資金的貸款戶呢？

他們本可以履行手續從銀行借低息貸款，卻被“額度控製”、“條件所限”等冠冕堂皇的理由拒之門外，不得不在國企旗下小貸公司借高息貸款，從而抬高了經營成本。

冰凍三尺非一日之寒，整個黃樹形成國企獨大的生態才助長這種歪風邪氣的存在，但地方正府能否出手整治？

不太容易。

貸款跟存款不一樣，曆年從總行到基層支行乃至儲蓄所隻有下達存款任務，沒哪級領導敢下達貸款任務，除非出於控製存貸比例需要強令壓降貸款餘額。

為什麼？

存款吸取得再多總有去處，百鐵貸不出去可以黃樹省內統籌，再不濟上存到總行發放項目貸款，如高鐵建設、邊疆橋梁和隧道工程等等，都是動輒幾百億上千億，總之隻要存款在手就不愁沒利潤。

也不用擔心兌付問題，如同方晟在英國勞諾德仕集團董事梅切森公爵麵前說過，內地不存在銀行破產的環境和條件，隻要儲戶拿著存單就必須保證人家拿到錢，這是關係到金融秩序基石和社會安定團結的正治問題，砸鍋賣鐵也要保兌付，決不能含糊！

貸款不同。

存款有“彈性增長”的說法，即一個家庭正常情況下存50萬在銀行，再做下工作60萬也可以，實在卻不過麵子各方麵擠擠65萬或70萬。

貸款需求是相對固定的，開家店鋪從裝修到采購再庫存大致成本一算便知，剔掉自有資金該借50萬不可能借60萬，一是商家要算資金成本，多借貸款多付利息；二是銀行更要考慮資金安全，防止貸款戶把錢挪作它用，那就叫“轉移貸款用途”，意味著資金使用方向失控。

彆小看“轉移貸款用途”，是銀行發放貸款的大忌，弄不好會出大亂子。

比如以經營名義借貸款去炒股、炒房，那就是貸款資金空心化，非但沒支持實體經濟還間接推高房價，或使股市虛假繁榮，對國民經濟造成根本性傷害。