回辦公室途中遇到莊驥東夾著公文包和秘書下樓，簡潔地說“我出去有事，請接待下城中村上訪群眾”，便沒了影。

兩人沒密議儲拓怒而休會的對策？千萬不可。

正治默契與攻守同盟是性質完全不同的事，必須掌握好其中的分寸。

立場相近，不代表兩人就能搞小團體，串通密謀與組織搞對抗，一旦上綱上線將會很麻煩。

城中村怎麼回事？

自從白鈺下令中止甸鬆城中村搬遷工作後，每天到市府大門前鬨事的、抗議的、*的絡繹不絕，規模最多達上千人。

論接訪和*，應該韓委負責；論城建和拆遷，應該趙萬誠負責……可這時個個神隱不知去向。

莊驥東也說外出有事，天曉得真假，但彆的市領導都躲得了，白鈺不行。

因為命令是白鈺下的，誰惹的麻煩誰兜底。

幸好莊驥東還算顧全大局，百忙之中吩咐信訪局竭力安撫上訪群眾，推舉代表與市領導麵對麵交流，交流的任務責無旁貸落到白鈺身上。

沒毛病。

其實這些天來莊驥東與白鈺個彆談話、討論工作的時間相當少，每次都寥寥數語便擦身而過，關於城中村，莊驥東也不清楚白鈺心裡到底什麼打算。

關於秘書，莊驥東更沒時間遴選考察，乾脆把荀禮源推薦的三位都收入囊中，留在身邊試用段時間然後挑選位最優秀的，這一來三位秘書鉚足勁投入工作形成你爭我趕的局麵。

不能不說牛皮糖也有高明之處。

沒急於接訪，白鈺吩咐柴君先到接待室打探下內情，弄清楚幾位上訪代表底細，反正來都來了，多等會兒沒事。

十分鐘後柴君將彙總信息發到白鈺手機上：此次共五名代表，都是身經百戰、多次上訪、很難對付的沙場老將，其中還有三個釘子戶。

負責主攻的叫翟懷育，市紡織廠退休工人，經曆中年喪妻、廠子倒閉、身患癌症等一連串人生悲劇，他心硬如鐵也無所顧忌，四處揚言“我是半個身子進棺材的人我怕誰”，考慮他的家庭狀況和健康問題，即便有出格言論、過激舉動有關部門都不敢輕易招惹。

負責助攻的叫李岸，前法律援助中心人員，精通法律的他擅長辯論口才極佳，尤其援引古今中外案例和法典條文如數家珍，信訪局、拆遷辦領導們見了他就頭大，唯恐被他纏住詰得麵紅耳赤。

剩下三位雖不怎麼說話，來頭都不小，每次上訪擔任鎮場子的主心骨：前羅鬆村居委會副主任楊大媽，退休時享受正科級待遇；前老乾局副處長李大爺，邊防軍轉業乾部，榮獲過集體三等功；還有位又矮又胖長相粗鄙的中年婦女，大家都叫她餘嫂，木訥而不善言辭，然而每次群訪活動必定少不了她，究其原因隻有一個——

她是***常委、市統戰部長揚優的表嫂！

這就是“餘嫂”的由來，她不是一般人的表嫂，而是***常委的表嫂。

哪怕揚優從不談論城中村，也沒在公開場合提過餘嫂，不看僧麵看佛麵，這點官場時務都不識嗎？

五位上訪代表可謂能文能武——要論拚命，誰敢跟身患癌症的翟懷育鬥？要**律，李岸能不看稿子口若懸河說三天三夜。

要說基層情況，哪個有楊大媽掌握了解得多？要玩官樣文章，李大爺永遠是你大爺。

攻守兼備、陣容強大的上訪代表令得殺伐果斷的邵市長也沒轍，致使城中村搬遷改造項目一拖再拖延誤大局，多項城建主體工程都止步於城中村附近，形成難解的腸梗阻。

由此看來韓委等市領導優柔寡斷、軟弱退讓也有複雜的原因，本來舊城改造就是件麻煩事，何況滯後於時代發展步伐、遊離於現代城市管理之外、生活水平低下的城中村。

甸鬆城中村位於城市建成區，居民早已沒有農民戶口和農業用地並隸屬居委會體係城鎮管理，也不存在農民集體財產和宅基地產權。

它等同於城市危舊房改造區，理論上適用城鎮房屋、土地、居民拆遷管理辦法。

可實際上存在五花八門的亂象：大量未經任何規劃與建設部門的批準的違章違規建築比比皆是；亂占、亂圈地現象嚴重；居民非法租賃土地；居民以土地入股開辦各種實業；非法進行房地產開發、經營等。

客觀上城中村集體土地的邊緣性、稀缺性、區位性、固定性，多樣性、複雜性以及相比較於國有土地使用權的低廉性，使它擁有旺盛的需求市場，土地使用權的差彆使城中村在城市中心區域獨特地存在。