賈希言不敢怠慢，趕緊翻開奏折看了起來，剛看了幾眼，就震驚得胡須亂抖。

“陛下，這”

他下意識抬頭看了炎帝一眼，看見炎帝複雜地朝他點了點頭，才勉強回過神來，收斂起滿心的震驚，繼續低頭朝奏折看去。

這一看，賈希言的心中就掀起了驚濤駭浪，連他也忍不住麵上露出幾分苦笑。

太子殿下，老臣知道你足夠妖孽，可這也太

越看下去，賈希言就越覺得驚豔。

太子在奏折裡詳細敘述了淮陽郡為了土地兼並而泄洪，在天災之下再造人禍的始末。

並且對如何處理土地兼並，給出了自己的意見。

正是這份意見讓炎帝覺得難辦，讓他為之驚豔。

太子建議，把所有淮陽郡土地收歸朝廷，按戶租賃給百姓，每畝土地租期20年。

期間，除了繳納稅金和少許比例的租金以外，所有土地收入都歸百姓，但必須保證三分之二土地都種植糧食。

另外，太子還提出了一個新製度，叫承包責任製。

就是以戶為單位，對租賃的土地進行承包，朝廷對土地產量提出要求，在滿足朝廷產量要求前提下，多餘產量都不計入稅金收納範圍，直接歸百姓所有。

這個製度賈希言聞所未聞，但仔細思考，又確實可行，不僅可行，還是天才般的創舉！

其實這是王安從前世家庭聯產承保責任製裡縮減下的簡略版，畢竟大炎生產力並沒有前世那種水平，真要完全實施，不被那些官紳鑽空子壓榨百姓才怪。

但哪怕是簡略版，也已經足夠震撼炎帝等人了。

而王安還害怕朝臣不理解，還詳細在奏折中解釋了新土地製度對朝廷的好處。

當前土地兼並問題的關鍵在於，官紳名下的土地是不收稅的！

所以很多百姓都會把土地投獻到官紳名下，久而久之就成了官紳的土地，而百姓則成了官紳們的農工。