朝廷每年在基礎建設上投入了大量的錢銀，帶來的好處也是非凡的。

而這些投入，是不計回報的。

去年年底，從東京到羅斯的公路已經修建好了，直達定州首府。

未來，要連通草原，南番州，天象幾個州去三州的道路，飛機場。

這都是商機，會帶富很大一批人。

而羅斯的資源也被朝廷控製了起來，再未來很長一段時間內，大明的資源物價，將會被控製在一個極低的價格內，這對民生都是極為有好處的。

秦墨解決了衣食住行四大基礎問題，精神娛樂也給與了最大的寬限。

除了大明律令中嚴令禁止的，現在百姓可以選擇娛樂的方向太多了。

值得一提的是，第二輪革新，那些青樓和煙花之地也徹底掃進了垃圾堆裡。

大乾，青樓是官營的。

甚至在另一個世界，直到新世紀之前，官營青樓是稅收一大收入。

可現在，這些不允許了。

不誇張的說，去年年底鬨出來的動靜，幾乎都是這些人鬨出來的。

這些人坐享其成，躺著就能來錢，現在不允許了。

不良人抓捕了近二十萬人，這背後已經形成了完成的商業鏈，自願為娼的還好，就怕那些逼良為娼的。

所以去年因為這事兒擊斃的人也不少。

狠狠震懾了這些人。

而這些人背後的主兒，也都銷聲匿跡了，直到自己胳膊擰不過大腿，也不敢在嚷嚷了，生怕被盯上。

取而代之的是各種酒肆，還有舞會。

這一場風波，一直持續到了半年，才勉強的平息一些。

隨著東京新城交付，大小秦莊徹底跟京城連成一片，足夠再容納兩百萬人。

短短幾年時間，就投入了近兩個億，但是效果也是顯而易見的。

新城道路比老城要寬闊近一半，未來這裡將成為一個新區。

而第二輪革新，十二州在未來的三年內，將陸續劃分為三十六州。

除去十二王，這些新的州，最高官員是州長，並不在增設新王。

原由的十二州已經不足以穩定地方了。

隻能再一次細分，將權力攤派下去。

這又是一番利益的分配。

秦墨則是趁機將那些年輕人安排上去。

再過些年，這三十六州估計也不足以滿足統治，估計要變成五十四州，乃至七十二州。

秦墨心裡早有預算。

而西京那邊，也開始新的地域劃分，兩地要在三年內，完成七十二州的分配。

也就意味著，將多出六十個大吏。

而這大吏，是沒有權利的。

倒也不擔心會出現節度使這樣尾大不掉的麻煩。

而這六十多個大吏，從某種程度，除了乾王，剩下的十二王都不是世.襲，而是有能者居之。

而長樂四年，恰好就是十二王輪轉的時候。

這十二王，有的會繼續擔任，有的則是退下來，擔任閒職，然後由其他人接替。

而接替者將繼承州王的身份，退下來之後，將不在被冠以州王的身份！