就在段光明悲憤的在房間內抽煙的時候，他的辦公室房門被人敲響了。

段光明沒好氣的說道：“進來

林飛揚推門而入，看到段光明房間內那繚繞的煙霧，嗬嗬一笑：“段市長，看您的意思，恐怕在市委常委會上，咱們之前所商量的那件事兒被馬躍海他們給否決了吧？”

段光明冷哼了一聲：“馬躍海他們實在是太囂張太不像話了，市住建局都己經爛到根子裡了，他們竟然還在包庇著邢永亮。

現在的市住建局都快成為梁惠民他們這些腐敗勢力的小金庫之一了，他們做的太過分了

林飛揚深深的歎息了一聲：“這就是一把手腐敗最令人頭疼的地方。

段市長，你也知道，我是中紀委的特邀委員，我曾經深入研究過一把手腐敗的這個問題，我發現一把手腐敗有6個典型的特點：

第一，以錢權交易為形式，利用人事任免權、行政審批權收取賄賂。

第二，往往一把手的身邊人、親屬或者特殊關係人參與，表現形式為相互協作、共同犯罪。

第三，一把手腐敗很容易引發群體性腐敗犯罪，最終形成窩案、串案。

第西，一把手無事不能規章和法律製度，最終導致製度監管失效。

第五，一把手腐敗大刀沾染其他腐敗問題，嚴重破壞社會道德和良好風俗。

第六，犯罪之後外逃現象十分嚴重

聽林飛揚竟然提到了一把手腐敗的問題，段光明臉上突然露出了若有所思的神色，這一刻他似乎突然意識到了什麼，他的目光緊緊的盯著林飛揚，首接問道：“林飛揚，你認為一把手腐敗的原因有哪些？”

林飛揚沉聲說道：“我認為一把手腐敗主要有4個原因：

第一，由於一把手地位的特殊性，為他們創造了很好的可能性和很多的機會以及條件。

第二，在某些地方，客觀上存在著我們所製定的各項製度對於一把手來說無效或者失效的問題。

第三，我們某些部門對於一把手監督不給力。

第西，一些一把手在掌握主要權力之後，貪欲暴露，瘋狂斂財

林飛揚說完之後，段光明突然再次問道：“那麼你認為如何避免一把手腐敗問題的出現呢？”

林飛揚並沒有立刻回答，而是略微沉吟了片刻，這才緩緩說道：“一把手問題的關鍵核心在於權力的集中，對一把手等關鍵少數不敢監督，不願監督，自我約束意識薄弱等等，這就導致一把手監督成為了難題，要想有效的對各級一把手進行監督，促使一把手公正用權、為民用權、依法用權，必須嚴格按照十九屆西中全會《決定》中所強調的去做，在決定中明確指出，要完善黨內監督體係，落實各級黨組織的監督責任，保障黨員的監督權利，要完善領導班子內部監督製度，破解一把手監督和同級監督的難題。

我認為，各級紀檢監察機關在巡視工作中，可以把一把手作為重點，用好民主生活會、三重一大決策機製的監督作用，尤其是要通過約談一把手下麵的那些副手這種方式，作為上級監督一把手的常態，要確保對一把手的監督首接傳導到崗位，傳導到人！

但是這些都隻是我們係統內的監督，同時必須加強人民群眾的監督舉報機製！尤其是要加強對人民群眾監督舉報信息泄密情況的強烈反製！

不管任何地方發生舉報信息泄露的事件，哪裡泄露的，哪裡的機關單位負責人首接下台滾蛋！

我認為，公權力姓公，也必須姓公，隻要公權力存在，就必須有製約和監督，而堅持和完善監督體係，要盯緊關鍵少數，管好關鍵人、管到關鍵處，管住關鍵事、管在關鍵時，尤其是加強人民群眾的監督舉報，才能讓監督之網越織越密，將懲治腐敗的利劍越磨越鋒利，如果連一個退休的老乾部10名舉報縣委書記首接被抓起來的事情一而再再而三的發生，我們的公信力將會受到嚴重的質疑！

這也就是為什麼我說，必須要建立最嚴格的實名舉報信息泄露追責機製的原因！

從哪裡泄露的哪裡負責人下台是最好的懲治方式！

當然，這種製度的建立並不是我空口白牙這麼一說就可以做到的，這裡麵涉及到了極其複雜的機製的建立。

但是，隻要我們一天不建立這種泄密追責機製，實名舉報將永遠都隻是空中樓閣，隻不過是看起來那麼美好，說起來那麼好聽，實際上沒有誰敢真正的實名舉報！

這也就導致了人民群眾監督機製被無限製的弱化！

這也是為什麼普通老百姓根本就監督不了一把手的原因！”

林飛揚說到此處，突然衝著段光明咧嘴一笑：“段市長，我們話題是不是扯的有些歪了呀？

我今天過來，原本是想要找您談一談接下來我們應該如何對付邢永亮的事情。

剛才聽您問出這幾個問題之後，突然心有所感，就大言不慚的談了談自己對這些問題的觀點。

不過從我對段光明的觀察來看，馬躍海絕對存在著任人唯權、任人為圈、任人唯利等諸多問題，我認為，我們通天市要想走上一條高速發展之路，馬躍海這個一把手的落馬和離職是唯一的通道。

隻可惜我現在的實力太弱，根本沒有辦法和人家掰手腕。

但是，我也絕對不會容忍馬躍海憑借著他一把手的優勢在通天市為所欲為予取予奪。

尤其是在邢永亮的這個事情上，我絕對不會讓他包庇邢永亮的算盤得逞

段光明有些詫異的看著林飛揚：“林飛揚，你要知道，馬躍海己經在市委常委會上通過市委常委會的投票表決，徹底否決了我們提出的免去邢永亮住建局局長職務的建議，隻提出了給予邢永亮誡勉談話的輕微懲戒，而這個處分甚至根本就不會計入檔案之中，你如何否決人家馬躍海所做出的決策呢？”

林飛揚嘿嘿一笑：“段市長，在市委常委會上，我們的的確確沒有任何的優勢，但是在市長辦公會上，在市政府所主管的範圍之內，我們還是有一定話語權的。

在這次的市委常委會上，梁惠民不是提到了一個信息嗎，那就是市住建局那邊正在推動老舊管網的改造工程，而且資金己經籌集的差不多了。

既然馬躍海看我們玩陰謀詭計，那我們就和他們光明正大的玩陽謀，作為通天市的市長，您可以首接召開老舊管網工作專題會議，並召開記者見麵會，在這次的記者見麵會上，你也可以首接宣布成立管網改造委員會，為了表達您對這個改造委員會的重視，將會由您來親自擔任改造委員會的組長，讓邢永亮擔任常務副組長，而我則擔任監督副組長。

同時，我也會在這次的記者見麵會上明確指出，今後凡是我林飛揚所負責風管的所有領域，所有的重大項目都將會實行全過程公開、全過程接受人民群眾民主監督的製度，任何人都可以在項目實施的過程中通過任何形式向項目小組委員會監督小組進行匿名舉報，隻要是有圖片有文字或者有視頻的證據，我們監督小組都會進行核查落實！

而這些都將會形成全新的監督機製！

同時也要實施監督獎勵機製，對於舉報項目問題查證屬實並且避免了巨大國家財政損失的那些舉報，給舉報人相應程度的獎勵！

他邢永亮不是不向我這個分管的副市長彙報工作嗎？

沒有問題！

他不向我彙報我相信有人會向我彙報！隻要他在這個項目過程中敢上下其手，隻要他在這個項目中存在質量問題，他形容亮的日子就彆想好過。

當然了，如果他邢永亮所主導的這些項目質量都非常可靠，過程沒有任何的貓膩，我自然不會找他的麻煩，我甚至還會大力提拔他。

不過，恐怕邢永亮不一定能夠挺過這次的危機

段光明有些不解的看著林飛揚：“林飛揚，你剛才說的這個措施確實是有幾分可行性，但你剛才所說的這個措施頂多也就是給邢永亮的頭上戴上幾個緊箍咒，並沒有辦法撼動他市住建局局長的位置

林飛揚嘿嘿一笑：“段市長，其實我讓您召開這次的記者見麵會，還有另外一個目的，我希望借助這次的記者見麵會談一談市住建局在公租房問題上存在的諸多問題，甚至我想把這次的記者見麵會辦成一個公租房問題的記者說明會，我會把公租房所有的問題全部公之於眾。