通天市第1屆全市城管係統公開批評大會正式召開的這一天，通天市市民廣場周邊彩旗飄飄，鑼鼓震天。

市民廣場周邊的道路全都變得十分擁堵，前來觀看這次城管係統公開批評大會的通天市民幾乎將整個市民廣場圍了個水泄不通。

市民廣場中間的舞台上，城管局的領導班子成員的銘牌依次排開。

舞台下有一個方陣，下麵坐的全都是通天市城管係統的工作人員，人數足有200多人。

林飛揚站在舞台中央，手拿話筒，目光掃視全場：“尊敬的各位通天市市民，尊敬的各位媒體記者和自媒體的朋友們，大家好，今天是我們通天市第1屆城管執法係統公開批評和表彰大會。

之前在宣傳過程中，我們並沒有使用表彰這樣的詞語，因為原本我認為，我們通天市城管執法係統問題一片，但事實證明，任何黑暗的地方都會有光明存在，任何汙穢的地方，也會有出淤泥而不染的存在。

而我們通天市的城管執法係統同樣如此。

在我們收集城管執法係統違法違紀問題的同時，我們也收到了通天市市民對於我們城管執法係統部分執法成員的高度認可。

所以，我臨時決定將這次的通天市城管執法係統公開批評大會變更為公開批評和表彰大會。

因為我召開這次城管係統公開批評大會的目的就是為了弘揚正氣，就是為了打擊那些暴力執法的風氣，就是為了讓我們通天市的市民能夠真正的感受到城管執法係統給我們生活中所帶來的種種便利。

在這裡我先來一個蓋棺定論，我認為，如果我們城管係統再不進行大力度的改革的話，如果我們城管係統要是不能真正展現我們應該具有的使命和責任擔當的話，如果我們的城管係統繼續大範圍的通過服務購買來實現所謂的城市環衛、實則是領導借機瘋狂斂財的話，那麼我可以斷定，城管係統被取消是早晚的事情。

所以，今天我要把我們通天市城管係統所存在的問題全部一絲不落的展現出來。

希望我們全市的城管係統能夠真正的認清我們自身所存在的問題，並引以為戒。

隻要我林飛揚還擔任通天市城管局分管副市長一天，通天市每年都會舉行全市城管係統公開批評與表彰大會。

今天這次會議是我們通天市城管係統第1次召開這種性質的大會，非常遺憾的是，雖然我邀請了很多的市委領導，但是隻有市長段光明同誌接受了我的邀請，出席了這次大會，現在讓我們以熱烈的掌聲歡迎段市長上台，並請段市長為我們講話

台下立刻響起了熱烈的掌聲。

段光明在掌聲中走上舞台。

坐在會議桌最中間的位置，段光明拿著話筒笑嗬嗬的說道：“林飛揚同誌乾工作總是能夠熱情滿滿，又能夠彆開生麵，作為通天市的市長，我非常欣賞林飛揚同誌的這種衝勁和乾勁，因為從林飛揚同誌的身上我們可以看到洶湧澎湃的為國為民的情懷。

其實我們所有人都知道，林飛揚同誌組織召開這種性質的大會會得罪很多人，但是，不管彆人怎麼看怎麼想，我段光明支持林飛揚。

因為一個地方的經濟到底有沒有發展潛力，除了營商環境的好壞以外，最關鍵的一點就是當地的一些重要位置上的官員能不能真心實意的為老百姓做些實事和好事，能不能把他們的所有精力都用在工作上，而不是用在如何去撈錢上。

在這一點我非常欣賞林飛揚。

好了，多餘的話我就不多說了，我們還是把現場的發言權交還給林飛揚同誌吧，因為我知道，林飛揚同誌才是今天會議的主角，我相信很多的記者同誌們來參加這次大會，為的就是聽一聽林飛揚同誌的發言，我就不在這裡喧賓奪主了

說完之後，段光明就放下了話筒，笑嗬嗬的看向旁邊的林飛揚。

台下響起了雷鳴般的掌聲，很多人看向段光明的目光中充滿了敬佩。

林飛揚目光掃視全場，笑嗬嗬的說道：“城管局係統的同誌們，我可以明確的告訴在場的各位，現在玫瑰殺手就在我們會場周邊的某個角落，潛伏在人群之中。

你們害怕嗎？”

林飛揚說完之後，台下坐著的那些城管級係統的工作人員一個個臉色蒼白如紙，甚至有些人雙腿顫抖。

林飛揚語氣突然變得嚴肅起來：“各位，你們知道害怕就對了，這說明至少你們心中對公平和正義還有一絲畏懼。

你們知道玫瑰殺手為什麼沒有出現在其他城市，而是隻出現在我們通天市了嗎？”

台下一片沉寂，沒有任何人回答林飛揚。

林飛揚突然狠狠的一拍桌子，語氣嚴厲的說道：“玫瑰殺手的出現充分證明了一點，那就是我們通天市城管執法係統實在是太黑了，太臟了，太過分太誇張了！

同誌們，在過去這三天的時間，我和我的朋友一共私下裡對不同街道的198名小商小販進行了調研，其中有156名小商小販要因為占道經營這個問題，給負責片區的城管執法隊員交保護費，保護費的繳納規格是根據他所占用的土地麵積來決定的。

一般的那種小推車式的小商小販每個月就要繳納五六百元，麵積稍微大一些的要繳納八九百元甚至是上千元。

而且這些錢是沒有進入城管局的罰款係統的，這些錢去哪裡了？難道他們全都揣進了像小商小販收錢的這些城管隊員的口袋裡嗎？”

聽林飛揚提到這個問題，現場的記者們全都把攝像機和照相機對準了林飛揚，大家都想知道最終的結果如何。

林飛揚深深的歎息一聲：“同誌們，我可以負責任的告訴你們，答案的結果是非也！

這些城管執法隊員所收上來的錢並沒有全部揣進他們自己的腰包。

因為負責收錢的那些所謂的城管隊員很多都屬於編外的輔助城管，他們隻負責收錢，而真正拿大頭的，是那些有編製的城管以及這些有編製城管的上級領導。

為什麼這些有編製的城管不去首接收錢呢？

其實也不能一概而論。

因為有些有編製的城管是會親自去收錢的，但是很多聰明的人都會把像小商小販收錢的這種事兒交給那些輔助城管，雖然輔助城管可以借機撈一些小錢兒，但是畢竟大部分的錢還是能夠回流到這些有編製城管的手中的。

他們之所以不去自己收錢是因為他們害怕一旦這種事情被曝光以後，會首接影響到他們的官位，會影響到他們的編製。

那些輔助城管就是這些有編製城管擺放在外麵的一層安全保護層，他們就是替罪羊。

隻要發生問題他們就可以首接向外界宣布，這是臨時工乾的。

所以，向小商小販收取上來的那些保護費有編製的城管和輔助城管他們要留下百分之三西十左右，而剩下的百分之六七十要交給上麵的城管執法隊的隊長副隊長，至於那些城管執法隊的隊長和副隊長如何把錢上交給他們的局長副局長，這個我還沒有調研清楚，因為這些是屬於紀檢監察係統要調查的問題。

而且據我所知，城管局的職能範圍是很廣的，小商小販們的占道經營隻是城管職能中的一部分，而渣土清運、垃圾清運、園林綠化、城市衛生管理等等，這些也都是城管局的職能範圍。

這也是為什麼每次當有城管暴力執法被媒體曝光之後，全國各地的城管執法局依然可以淡定從容的原因。