這件事情的主謀是安江市某個企業的普通工人，叫張榮忠，這個人從小就是一個好吃懶做的人物，父母死得早也沒有人管他，雖然掙錢也不少，可永遠也比不上花錢的速度快，看到安江市有錢的人那麼多，他就一直在琢磨著如果才能發財致富。

這一次市政府對經濟適用房的分配有了新的規定，就是采用電腦搖號的方式，分批解決符合購房條件的群眾住房。這一個規定一出台，立刻在安江市引起了不小的轟動，群眾紛紛稱讚這是個好辦法，真正體現了市政府對購房者的公平和公正，電腦搖號是絕對不會出現人為造假那種情況的。

有一次張榮忠在和彆人一起喝茶的時候，無意中聽說經濟適用房購買及搖號過程中也可以造假。儘管這種說法沒有任何的依據，但是卻被張榮忠牢牢地記在了心裡，從那時起他就暗自在心裡打起了小算盤。

張榮忠有個表弟叫潘培立，在安江市房管局工作，張榮忠就把目光瞄向了他，認為有他表弟的幫忙，這件事情就一定會成功的。

張榮忠經過一番準備，找到了他的表弟潘培立，把自己的計劃詳詳細細地說了一遍，並說，隻要修改了電腦程序，就可以做得天衣無縫，大撈一筆錢。

潘培立也不是一個老實人，三十多歲了，還是光棍一條，看到彆人都是出雙入對的，很是羨慕，看看自己雖然在房管局裡工作，端著鐵飯碗，每月的收入也挺可觀，但是剛夠自己花銷的，要是想發財那是萬萬不可能的。

過了幾天，張榮忠又找到了潘培立，告訴他有一個同學葛宇豪在一家電腦公司工作，電腦水平高超。編寫程序對他來講是小菜一碟，隻要是修改了電腦搖號程序，想搖什麼號，就中什麼號。聽到這裡，潘培立是徹底的信服張榮忠的計劃。死心塌地地上了這條賊船。

兩個人經過一番密謀，找到了葛宇豪，並答應事成之後給他兩萬元的報酬，這個葛宇豪非常聰明，從小就對數字有一種特殊的敏感性，正是由於在上學時偏科太重，幾次都在高考中名落孫山。最後好不容易才上了一所三流的大專，進入了計算機控製與維護專業學習。

從此葛宇豪如魚得水，在他喜歡的電腦網絡裡拚命汲取著知識，不久就在同學當中混出了名聲，大家都叫他葛黑，也就是電腦黑客的意思。

這個小子也整天做著發財夢，但是，膽子還是比較小的，想侵入銀行電腦係統搞一筆錢，想了想高牆林立電網密布的大牢，幾次都抑製住了自己的衝動。這個時候聽到有這種好事，輕輕鬆鬆地就賺到了兩萬元錢，又不會出什麼事情，豈有不同意之理啊！

葛宇豪滿口答應接下了這個活之後，便開始編寫程序，除了上班之外就一頭鑽進了自己的房間，就這樣忙碌了半個月之後，程序如期編好了，經過演示之後，他也如願收到了張榮忠的兩萬元錢。

程序設計好了，隻完成了計劃的第一步，要想賺到錢，就必須幫人弄到購買經適房的資格證，在這一方麵張榮忠就遠不如潘培立的條件便利了。

張榮忠四處出馬，在他的親戚、朋友、同學當中奔波，信誓旦旦地對這些人講他能幫人買到經適房，並向這些人按照關係的遠近，分彆索要好處費。

他的這些親戚朋友同學也不是傻瓜，誰也不會相信，政府對經適房的分配搖號能讓張榮忠這麼一個普通工人鑽了空子。但是這同樣也難不倒張榮忠，於是他就拿出事先擬定好的協議，與這些人簽訂了合同，合同中明文規定，買到了經適房之後，這些人就必須按照約定數目付給他好處費。否則的話，就要加倍賠償。

他們這些合同自然是不受法律保護的，但是也同樣難不倒這個狡猾的張榮忠，每次簽合同，他都找一個地下黑幫老大光哥當擔保。並講明，交易完成後張榮忠將付給這個光哥百分之十五的辛苦費。如果遇到欠債不還的，將由光哥出麵追討，多追回來的錢，一人一半！