於正奇看了看賈正陽，發現這位年輕的省委書記正在向自己投來鼓勵的目光，此時也下定了決心要在省委書記麵前一吐為快：“賈書記，南明市煤炭的蘊藏量十分豐富，現已探明的儲量表明，南明市是全國第四大煤炭儲藏地區。由於曆史的原因，廣南省的底子很薄，所以省裡也沒有足夠的資金支持把煤炭工業很好地抓起來，用常人的話講，我們就是在捧著金飯碗討飯吃。”

“前幾年省委為了加快煤炭資源的開發，曾提出要全民動員開發煤炭資源的口號，從本意上來看，這個口號並沒有什麼錯誤，也是為了儘快地把我省的經濟搞上去。但是，由於我們放鬆了在煤炭開采中的監管力度，致使煤炭工業的發展雜亂無章，礦難事故連續不斷，雖然換來了一定的GDP增長，但也給我們省帶來了很多負麵的影響。”

賈正陽點了點頭，他認為，於正奇說的還是有很有道理的，也看到了問題的本質。全民動員開發煤炭資源本身並沒有錯，但這就要看政府怎麼樣去加以引導，而不是采取放手不管的態度。

煤炭的開采需要雄厚的資金和技術，各方麵的要求都比較嚴格，小煤窯的遍地開花雖然表麵上是加大了對煤炭資源的開采和利用，也給當地的經濟帶來了一個短時期的繁榮，但是這樣做帶來的後果也是非常嚴重的。煤炭資源遭到破壞，環境汙染嚴重，連續不斷的礦難事故又給社會帶來了不穩定的因素。

從這些方麵來看，政府的引導還是非常重要的。而南明市委和市政府的做法，就是曲解了省委提出的全民動員開發煤炭資源的指示精神，往嚴重了說，就是南明市委和市政府在煤炭工業生產中的不作為。

賈正陽笑著說道：“講得不錯，請你繼續說下去！”

於正奇略一沉吟，又說道：“按照我的理解，全民動員開采煤炭資源，並不是讓群眾亂哄哄的一擁而上無序開采，弄成現在這種小煤窯遍地開花的狀況，而是政府要加以合理的引導，將社會的資金集中起來，形成一個或者數個股份製的煤炭生產聯合體，雖然前期工作難度比較大，但是後遺症卻會減少了很多，環境也不會搞成現在這個樣子。”

雖然於正奇在彙報中並沒有提到市委和市政府的任何問題，但是，他的意思卻是表明了市委就是為了圖省事怕麻煩，所以才造成了目前的這種情況。成立股份製的煤炭生產聯合體，說起來容易，做起來卻很難，這就需要市委和市政府一班人做大量的工作才能達到這個目的。說白了，就是一種施政理念的問題和有沒有一個長期發展的觀念。

於正奇看了看賈正陽，發現這位年輕的市委書記正在認真地聽著自己的彙報，略作停頓又繼續說道：“前一段時間省政府下文件雷厲風行地取締了所有年產十萬噸以下的小煤窯，使南明市雜亂無章的煤炭生產秩序得到了初步的治理整頓。我也做過一些調查，一些小煤礦礦主還是比較讚成我的這個設想的。他們說，如果政府早這樣做就好了，也不至於造成現在這麼大的損失。”

賈正陽問道：“你對煤炭生產下一步有什麼樣的設想？”

“煤化工生產基地建成後，將會極大地改善我們市煤炭生產的現狀，對有限的煤炭資源進行深加工，提高產品的高附加值，追逐利潤的最大化。考慮到煤化工生產基地的實際情況，我認為僅僅是取締年產十萬噸以下的小煤窯還是不夠的，必須對所有達不到安全生產標準的中小型煤礦實施整合，使煤炭生產能夠形成一個有序健康的發展局麵。”