受害人的家屬一方麵擔心報案會遭到賭場方麵更加嚴厲報複，家人的性命可能不保；另一方麵認為人是扣押在外國，我們國家的公安也管不了。所以更多的受害人家屬籌資交贖金救人，放棄報案，甚至在民警上門調查時，也三緘其口。

現在的問題已經發展得非常嚴重了，去年下半年以來，組織跨境賭博活動愈演愈烈，並且有向傳銷化發展的態勢。部分被騙人員又反騙其他人赴境外賭博，整個發案呈區塊狀蔓延。僅僅是安江市江北區一個地方，就有十幾個中小企業主被扣留在越南賭場。經過安江警方的初步調查發現，這個境外賭場就是設立在與廣南省大雄市龍山縣一江之隔的越南或者是緬甸一方。

賈家忠最後說道：“賈書記，現在這件事情在安江市的影響越來越大，已經嚴重危害到了安江社會的穩定和經濟發展，所以我請求廣南省委、省政府幫我們解救回被越方扣押的人員，如果有可能的話最好能夠徹底端掉這個黑賭場。”

賈正陽也非常清楚，賈家忠向他提出的這個要求也是經過反複考慮的，他也是在被迫無奈的情況下，才來求自己的。一般的情況下，一個地方出現的問題，都要想方設法地捂住，絕對不會對外擴散的。賈家忠此時提出這個要求，一方麵是出於對自己的信任，另一個方麵還是因為安江市有好多的老板都在廣南省有投資，如果這件事情要是鬨大了，那對廣南和安江都是非常不利的。

“家忠同誌，請你放心，我馬上指示有關部門對這件事情進行調查，爭取早一日解救出這些人質來。”

放下了電話，賈正陽坐在椅子上沉思了起來，他也很清楚，如果要想解救出這些人質也絕非一件易事。首先賭博場所設立在境外，搞不好會引起外交糾紛來，其次要想到境外去解救這些人質，單單靠廣南警方的力量是遠遠不夠的，必須要依靠軍隊，而調動軍隊出境作戰，那就不是一件小事了，必須要經過中央軍委的批準。

賈正陽第一次感覺到自己在一些事上有些力不從心了，但是，考慮到方方麵麵的情況，這件事情還必須要辦，否則的話，不僅會影響到廣南省今後招商引資工作的進一步開展，還會影響到廣南省委和省政府在安江幾百萬人民群眾心中的威信。

賈正陽又一次把政法委書記商永進請到了自己的辦公室，簡單的寒暄之後，賈正陽直接進入了主題。

“永進同誌，靠近大雄市龍山縣的境外賭場現在是一種什麼情況了？”

商永進本來以為賈正陽找他還是為了政經時報那件事情，聽到賈正陽的問話，微微一怔想了一下說道：“賈書記，自從我們端掉了西南電網那個度假村之後，又對境外賭場實施了斷電措施，經過武警邊防部門的嚴厲打擊，靠近我省邊境一側的賭場已經全部倒閉了。但是，根據我們最近掌握的情況來看，靠近龍山縣一側的一家境外賭場又重新開張了，據說生意還很不錯。但是，大多數的參賭人員都不是通過我省邊境進入那邊的，而都是持旅遊護照，經合法途徑從外省市直接飛往越南，輾轉進入這家賭場的。”

賈正陽問道：“賭場的用電量很高，他們是怎麼解決電力供應問題的？”

“賈書記，龍山縣同時與越南和緬甸接壤，嚴格地說起來那家境外賭場並不在越南境內，而是屬於緬甸一方的。那個地方自古以來就是三不管的地界，一些不法之徒也正是利用了這個地理優勢，作為他們販毒和賭博的大本營。”