兩千二百八十四章依法行政天馬市市委會議室裡，在聽完了工作彙報之後，賈正陽就群眾利益的問題進行了精彩的講話，他在報告中主要講明了政府官員要分清什麼是最廣大人民群眾利益，什麼是極少數群眾利益的問題。

錢豐新在任的時候，根本就不把群眾利益放在心上，對於有正確訴求的上訪群眾，采取抓捕、扣押等非法手段，致使民怨越積越多，嚴重地影響到了社會穩定。

賈正陽來到江南之後，先是在全省範圍內開展了乾部選拔任命製度的改革，加強了群眾對乾部的民主評議，使乾群關係得到了初步的緩和。後來又幾次下文要求各級黨委和政府關注民生，要把群眾利益放在首位，特彆是安康市原政法委書記鄭友尊，指使警察抓捕殘害朱芳一案，受到了省委的嚴肅處理以後，更使下麵一些乾部片麵理解了省委關於把群眾利益放在首位的指示精神，在工作中畏手畏腳，對一些提出無理要求的群眾不敢管不敢問，一味的遷就，這才造成了這個小山村村民的胃口越來越大，以至於發展到竟敢藐視國家法律的嚴重地步。

究其原因，除了一些乾部不能正確理解省委指示精神之外，還有一個原因就是不能正確理解依法行政這個問題。如果不能認真地解決這個問題，對江南省今後的工作同樣將會很不利的，甚至還會影響到全省的經濟建設。

賈正陽在講話中說道：“現在一些地方和部門把‘無上訪、少上訪’作為信訪工作的主要目標和‘穩定、和諧’的主要體現，對群眾上訪畏之如虎。個彆群眾為了實現自己的不合理要求，就抓住政府這種‘怕上訪’的心理，動輒以‘集體上訪、越級上訪’進行要挾，以求得個人利益最大化。對於這方麵的問題，主要產生的根源還在於我們一些乾部不能嚴格地依法行政。”

乾部們認真地記錄著賈正陽的講話，今天上午發生在小山村的那件事情，已經讓他們領悟到了，在執行省委的指示精神上出現了偏差，但對於如何正確對待這方麵的問題，他們的心裡同樣還沒有底。既然賈書記講到這個問題了，就要好好地學習一下，隻有領會好領導的指示精神，才能在今後的工作不至於出現問題。

賈正陽又說道：“拆遷法第十五條規定，拆遷補償安置協議訂立後，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。既然有法可依，那我們還怕什麼呢？”

賈正陽看了看這些正在認真記錄的乾部們，繼續說道：“人民群眾的利益分為兩種，一種是最廣大人民群眾的根本利益，另外一種就是極少數的群眾利益，在這兩種利益發生衝突的情況下，我們就要維護最廣大人民群眾的最根本利益。天馬市這個多晶矽生產基地建成之後，將產生巨大的社會和經濟效益，全省人民群眾將都會享受到由此而帶來的實惠，這就是代表了最廣大人民群眾的利益。至於那個小山村，那是極少部分群眾為了滿足個人私欲，而提出來的無理要求，在這兩種情況下，我們應該保護哪一種群眾的利益啊？是保護全省人民的利益還是保護那個小山村幾十口人的利益呢？我想大家都能夠分清楚吧？”

賈正陽喝了一口茶繼續說道：“對於天馬市委、市政府在多晶矽原料礦區拆遷中所做的工作，我還是非常滿意的。第一，你們派出了大批的乾部對小山村的村民進行了法製宣傳。第二，及時與他們簽訂了合法的拆遷合同，並以高於國家的補償標準對小山村的居民實施了補償。第三，嚴格按照中央關於先安置後拆遷的政策行事，給那些拆遷群眾建好了安置房。這就是說，你們確實是把群眾的利益放在了首位，從這三個方麵來看，天馬市委、市政府所做的工作應該得到表揚！”

會場裡響起了一陣熱烈的掌聲，所有的乾部都意識到，他們在拆遷過程中所做的努力沒有白費，能夠得到省委書記的表揚這可是非常難得的。

原來一些心中還有糊塗想法的乾部此時也明白了，賈書記提出的把群眾利益放在首位的指示，就是為了保護最廣大人民群眾的利益，對一些無理取鬨的群眾，就要嚴格地依法辦事，更要用法律來維護政府的威信。

賈正陽最後說道：“我們是一個法治國家，雖然現在還有一些人在爭論法大還是權大這個無聊的問題，但總體來說，法律才是最公正的，也是最能代表最大人民群眾利益的，隻要我們能夠嚴格依法行政，就要大膽地去開展工作，省委也會支持你們的。”