兩千三百七十五章交換意見兩個人就京城房地產市場的整頓問題交談了兩個多小時，隨著談話的深入，一套實施方案逐漸形成了。

這套方案包括得可是非常廣泛，既考慮到了房地產市場整頓工作中可能出現的困難，又考慮到了人為的因素。賈正陽和孫書庭心裡都很清楚，整頓工作好開展，關鍵是那些錯綜複雜的人際關係難處理，一旦處理不好，帶來的後遺症也是無窮的。

京城是全國政治經濟文化的中心，其影響力也是巨大的，如果京城在房地產整頓當中能夠帶一個好頭取得成功，這項工作在其他的省市也就好開展了。

現在京城進行房地產市場的整頓，賈正陽有很多的有利條件，首先，賈從文是賈正陽的三叔，他是不可能不支持賈正陽工作的，其次，孫書庭又擔任了房地產市場整頓領導小組的組長，這就把房地產市場整頓的大權牢牢地抓在了手裡，也許這就是賈從文為支持整頓而有意安排的。

吃飯的時候，孫書庭問道：“首長，還有幾個月就要進行換屆選舉了，您會不會進入核心領導層啊？”

賈正陽笑而不答，過了一會兒才說道：“這要看中央的安排和具體的情況了，一切事情在未成為事實之前都存在著變數。”

經過多方麵的協調和充分的準備，調控委關於《認真進行房地產市場整頓的若乾規定》出台了，文件中指出：當前房地產市場調控正處於關鍵時期，必須堅持調控方向不動搖、調控力度不放鬆，堅定不移地抓好各項政策措施的落實，不斷鞏固和加強調控效果。

下一步工作整頓工作的主要內容是：一要嚴格落實地方政府房地產市場調控和住房保障職責。二要完善相關政策措施，加大政府投入和貸款支持力度，確保今年一千萬套保障性住房十一月底前全部開工建設。三要繼續嚴格實施差彆化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，遏製投機投資性購房，合理引導住房需求。四要認真落實今年的住房用地供應計劃，確保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。五要規範住房租賃市場，抑製租金過快上漲。

文件中還明確規定，各地在進行房地產開發時，小戶型住宅建設不得低於百分之三十，各級政府在土地出讓中要拿出不少於百分之五十的土地，與房地產商聯合進行房地產的開發，以成本價格銷售給真正需要住房的群眾，嚴禁國家公務人員及其親屬參與購買經適房，一經發現，將對當事人進行嚴厲處罰。

文件中最後規定，在房地產整頓過程中要采取巡視檢查製，調控委將組成幾個小組，不定期地到各省市進行檢查，對發現的問題及時處理。

如果這項規定還比較輕的話，實施問責製無疑是徹底打破了一些人的幻想。上有政策下有對策已是官場中公開的秘密，任何一項方針政策的實施，都會觸動一些人的利益。雖然一些人不敢明目張膽地進行反對，但是暗地裡搞一點小動作還是避免不了的，正由於這些因素，才造成中央的政令得不到認真的貫徹執行，或者是最後執行得不倫不類的。

問責製度的推行，從根本上消除了產生這些因素的土壤，如果有哪一個省市的領導膽敢置中央的政策於不顧，采取消極應對的措施，沒有認真執行調控委對房地產市場整頓的有關規定，中組部，中紀委將馬上啟動問責程序，對這些犯了錯誤的乾部，輕則給予嚴重的黨內處分，重則會調整他們的工作。

這份文件以中央的名義發了下去，立刻在全國範圍內引起了巨大的反響，封疆大吏們全都認識到，中央這次是動真格的了，再不像前幾次那樣，一份文件發下來，表麵上說得很重要，到最後是雷聲大雨點小，雨過地皮濕，根本起不到什麼作用。