兩千四百一十七章一張大網調研來的情況表明，中原省對房地產的整頓還是卓有成效的，也是一步步按照調控委規定的目標進行的，有些方麵已經走在了其他省市的前麵，也可以說中原省在短短的幾個月的時間裡，就已經實現了國家對房地產整頓的第一期的目標。

但是金融部門在這方麵的工作做得很不好，同樣采取了上有政策下有對策的極不負責任的態度。調控委規定，銀行要對購買第一套住房的群眾實施優惠的貸款利率，不得超過國家同期貸款利率的基準，但是中原省的金融部門和中北省一樣，對於不同的按揭年限采取了不同的貸款利率。

比如說他們把購買第一套房的按揭利率，規定為十年，首付比例要達到百分之三十，隻有這樣，才能夠享受國家同期的貸款利率，首付比例每減少百分之五，或者說按揭期限每增加百分之五，貸款利率就要增加百分之十，這樣以此累加，綜合平均起來，貸款利率將比原來增加一倍以上，這就意味著銀行又從老百姓的口袋裡掏走了大筆的活命錢。

現在各家商業銀行都實施了股份製，除了極少數的民營銀行之外，絕大多數都是國家控股的，但是，不管是民營的，還是國家控股的，在具體的經營中都要遵循國家銀行製定的方針政策，也就是說他們必須要服從中央的命令。

但是，實際執行起來卻就不是這個樣子了，首先按照銀行內部有關規定，在貸款利率的基準上有一個上下浮動的額度，隻要是不超過這個額度，各家商業銀行可以根據具體的情況靈活掌握，這就促使一部分商業銀行無視中央的行政命令，利用他們的壟斷地位，想怎麼乾就怎麼乾。

再加上銀行又是直管單位，各個省行是要聽從總行命令的，也就是說，總行讓他們怎麼辦，他們就怎麼辦，對於地方政府政令，他們也未必買賬。

對於這個問題，賈正陽曾經和主管金融工作的侯副總理溝通過，兩個人也對這方麵的問題達成了一致，商業銀行必須聽從調控委的指示，對於購買第一套住房的群眾，采取優惠的貸款政策。

發生在中原省的問題，又是一起典型的上有政策下有對策的事例，隻不過，他們這種做法比中北省做得更加隱秘，也更加具有危害性。表麵上看，銀行執行了調控委的規定，降低了貸款利率，但實際上來看，卻是在明降暗升，十年的按揭期限，百分之三十的首付比例，這對於普通的老百姓來講，是一個很難逾越的障礙，也是根本做不到的。

在收入沒有大幅度提高的情況下，老百姓要想買房，就必須延長按揭期限，減少首付的比例，而這樣做，就必須要增加貸款的利率，和按揭的期限，他們不得不按照銀行製定政策，再多支付貸款利息。

現在的情況是老百姓手裡的錢，裝進開發商口袋裡的少了，而裝進銀行口袋裡的又多了。表麵上看，商業銀行是國家控股，老百姓多付的錢最終會進入國庫，但實際上卻遠不是這種情況，現在我們國家對國有企業的管理非常不規範，並不是真的按照市場經濟來辦事的。

比如說國家對一家商業銀行控股如果達到百分之七十，那麼按照公司法的規定，商業銀行也應該把每年百分之七十的利潤交給國家，但實際上卻根本不是這種情況。商業銀行也和絕大多數的國有企業一樣，每年隻是象征性地向國家交一點利潤，絕大部分都被其他的股東或者說那些既得利益團體給瓜分了，用一句很形象的話來說，就是國家頂著一個大股東的名義，卻占有小股東的利益，這種情況是極不正常的。

話又說回來了，如果要想徹底解決這個問題，那就遠遠不是賈正陽這個調控委主任的權限所能解決得了的，必須要由多個部門進行溝通，達成一致的意見，再由中央領導集體作出決定。這樣一來牽扯的麵就廣了，其他人也並不是沒有看出國有企業和國有控股銀行的這些弊端，為什麼一直沒有人提出這個問題來，這裡麵就值得深思了。