“另一方麵,加入WTO也對我國糧食安全構成一定的威脅。國外優質低價糧地湧入,對我國糧食生產和供給能力衝擊巨大。國內糧食將因生產成本高而缺乏競爭力,從而導致農民種糧收益下降。在利益驅動下,農民會進一步減少糧食種植麵積,從而降低我國糧食生產能力,這一結局對我國糧食安全將會產生深遠的影響。現在的糧油安全問題越來越重要了,有關部門的統計數據已經發到了各個人手裡,請大家認真地讀一讀,看一看,在這裡我要和大家講一句,民以食為天這句話誰都會講,可是又有誰真正的重視了這句話呢?”
看到幾個坐在前排的省委書記臉色微變,賈正陽又說道:“糧食安全分為‘自給自足’模式,和‘貿易自由化’模式,前者是指一國糧食的需求完全通過國內糧食生產來滿足,即糧食自給率為百分之一百。後者是指一國完全按照比較利益的原則,選擇進口或是國內生產糧食來滿足國內需求。也就是說根據國際糧食市場價格和國內自產價格的高低來隨時調整糧食自給率。隻要前者低於後者,就完全通過對外貿易來滿足國內糧食需求,糧食自給率隨著價格因素的變化而隨時變化。”
“這兩個模式各有利弊,‘自給自足’模式過分強調安全目標的重要性,忽視了一國的資源稟賦條件能否具備經濟高效地滿足糧食自給的可能性,極有可能造成該國農業整體效率的損失。況且,要維持高度的糧食自給率,需要對國內糧食生產實施高度保護和強製,這都是不適應WTO規則和為其所不允許的。而‘貿易自由化’模式似乎也不可行。因為它過分強調市場和貿易的作用,卻忽視了單純按照比較優勢原則來安排糧食生產和貿易,這會給一國糧食安全帶來潛在的威脅。從世界各國的經驗來看,完全絕對的‘自給自足‘或’貿易自由化’模式其實並不存在。我國糧食安全模式應該是介於二者之間的一個均衡模式,即‘自給自足’與‘貿易自由化’相結合。”
“究竟如何保證我們國家的糧食安全呢?我然為主要有以下幾點:一,按照比較優勢原則,調整糧食生產布局。二,加大農業科研力度,加快科技興糧步伐。三,保護農業資源,改善生態環境,確保糧食生產的可持續性。四,調整農業保護政策,給予農業以符合國際多邊協議的有效保護。五,建立糧食安全預警係統,密切注意國際糧食市場動態及我國糧食安全狀況。”
這番話講的就有些深奧了,大多數的封疆大吏都不是學經濟出身的,雖然他們也有較強的理解能力,但是要想讓他們一下子就全部了解賈正陽講的這一套經濟理論,還是有不小難度的。
“我剛才講的大家可能有些不太理解,這也不要緊。這次會議就是要讓大家進一步統一思想,所以會議時間才定得長一點。順海省和安江市在這方麵的工作做得就很好,下麵我們是不是請順海的同誌給大家介紹一下他們的先進經驗啊。我們拿出兩天時間認真學習討論一下,不懂的就向他們及時請教,我隻有一個要求,糧油是關係國計民生的重要戰略物資,不能抓在自己的手裡,我是睡不好覺的,中央也是絕對不會放心的。”
順海省新任省長伍僥培,在這次會議上做了情況介紹,賈正陽的講話聽不明白沒有問題,那是因為首長的理論水平高,如果順海省的經驗再要聽不明白,可就是一個十足的白癡了。