美國海軍實施的是軍政和軍令分離的指揮體製。海軍行政的指揮係統是：總統——國防部長——海軍部長——海軍作戰部長——兩洋艦隊司令——艦種部隊司令——大隊司令——艦艇中隊司令/航空連隊司令——艦艇飛機。

美國海軍實施的是文人領軍的製度，海軍統帥機構是海軍部，部長是海軍的最高行政長官，是文官，不穿軍裝。海軍部長須經參議院同意由總統任命，一般任期為四年。海軍也是美國軍隊中最大的一個兵種，隸屬國防部，後者是掌握海軍政策、指揮、行政及後勤事務的首腦機關，但並不負責海軍的作戰指揮。

海軍作戰部長為現役軍官，上將軍銜，在參謀長聯席會議主席和海軍部長領導下負責海軍的作戰指揮。海軍作戰部相當於陸空軍的參謀部。海軍作戰部長是海軍的最高軍事作戰指揮官，由總統經參議院的質詢和同意後任命，任期四年。海軍作戰部長和海軍陸戰隊司令是美軍參謀長聯席會議的成員，由他們將參謀長聯席會議有關海軍方麵的內容通報給海軍部長。

黑恩很快打通了參謀長聯席會議主席科恩福特的電話，卻沒曾想到，科恩福特恰巧也要給他打電話。

“主席先生，我剛剛得到情報，華夏要在南海舉行一場大規模的反航母軍事演習，現在我們的航母戰鬥群距離演習區域隻有不到一千海裡，我們是不是要停下來看一看。”

黑恩的這個建議倒是與科恩福特不謀而合，他剛才想給黑恩打電話，就是有這方麵的意思。作為一個參謀長聯席會議主席，科恩福特深知自己責任重大，兩個航母戰鬥群一萬多名官兵，要是一旦發生了意外，這個重大的責任是誰也承擔不起的，就是總統到時候也未必敢站出來幫助他說話。

科恩福特也知道，總統出動兩個航母戰鬥群去南海是為了什麼，表麵上是為了執行與腓國的共同防禦條約，其實也就是為了恐嚇華夏逼迫他們低頭。不到萬不得已的時候，雙方是誰也不敢打第一槍的，要知道華夏可不是中東的那些小國，一個同樣有著核威懾能力的大國，可是任何人都不敢小瞧的。

既然是去恐嚇華夏的，早一天晚一天又有什麼呀，如果華夏這次的軍事演習失敗了，兩個航母戰鬥群就更可以放心大膽地大搖大擺進入南海了。如果華夏確實是那麼厲害，有擊沉航母的能力，那就更不必去南海了，人家有了雄厚的資本自己又憑什麼和人家去賭呢？就是硬要賭，肯定也會輸個精光。不如留點本錢等待翻本的機會。

“黑恩先生，我同意你的建議，目前情況不明，我們不能讓我們的孩子們去冒這個險。命令艦隊不得進入演習區域五百海裡之內，同時啟動所有的乾擾措施對華夏的武器係統實施乾擾，並注意搜集他們武器的電子信號，我也會命令其他部門配合你們的這次行動。”

有了參謀聯席會議主席的命令，那就好辦多了，黑恩放下了電話，嘴裡小聲地罵道：“這個該死的牛仔，一點責任都不想承擔，真不知道他是怎麼當上這個參謀長聯席會議主席的。本來我是向他請示的，結果他倒說成是我的建議了，但不管怎麼說，命令也是從他的口裡下達的，我們也隻有照辦就是了。”

夜幕降臨，平穩行駛在印度洋上的美國卡爾文森航母戰鬥群，幾艘巨艦犁開平靜的海麵，留下長長的航行軌跡。按道理來講，還有不到一千海裡就要進入南海了，這個時候航母戰鬥群應該實施燈火管製，進入戰備狀態，但現在的情況卻是，各艘艦艇上都是燈火通明，一片和平景象，官兵們就好像是出門旅行一樣。