兩千六百零二章對抗還是合作劉光磊明白了，為什麼他們要求漲價的報告這麼長時間發改委都沒有批，原來是因為賈副總理，看來七號首長是把一切事情都考慮到了，一步一步地把市場競爭機製引入到了石油行業當中。

“首長，石油行業關係到國家能源的安全，必須要由國有企業控股，其實我們也並不想收取北疆煉油企業的附加費，而是想把他們納入到一個統一的管理範圍之內。”

看到劉光磊並沒有聽懂自己的意思，賈正陽笑了笑說道：“在改革開放的初期，國家經濟改革采取了國有經濟基本不動，在體製外尋求發展的戰略，即‘增量改革戰略’，並取得了極大的成功。其中最重要的成果，使民營經濟得以從下而上地成長起來，並且日益發展壯大。”

停頓了一下。賈正陽又說道：“不過，采取增量改革戰略使民營經濟得以成長，隻是改革和發展這出大戲的序幕。不對國有經濟進行徹底改革，就不可能建立市場機製在資源配置中起基礎性作用的市場經濟體係。”

賈正陽娓娓而談：“第一，不改革國有經濟，國家經濟的整體效率難以得到提升。改革開放的最初十幾年來，國家的經濟增長和效率提高基本來源於非國有部門，而占有經濟資源主要部分的國有部門不但增長緩慢，而且效率有下降的趨勢。虧損企業的數量逐年增加。一直到上世紀九十年代中期，整個國有企業部門陷入了盈不抵虧的困境。這種情況必然要拖累整個國家的財政金融體係。其中，銀行係統的呆壞賬大量積累，麵臨極大的係統性風險。”

“第二，雙重體製並存造成了很大的尋租空間，使腐敗蔓延的趨勢難以扼製。實施增量改革戰略，在大體維持國有經濟現有體製的條件下，容許私有經濟發展和引入部分市場機製，使國家經濟出現了命令經濟和市場經濟雙軌並存的狀態。由於命令經濟是一種由行政命令支配的經濟，而市場經濟則是由各市場利益主體利益支配的經濟，雙重體製和雙重運行規則並存就必然造成權力攪買賣的巨大尋租活動空間。”

“國有企業的逆勢擴張和地位加強，對於國家經濟的長期發展究竟是禍還是福，並不能由它們獲得的短期盈利多少來評判，而要從它對於市場製度完善和經濟長遠發展的影響來判斷。至於國有企業的效率是否高於民營企業，則已經有研究機構所做的實證分析，對它作出了有翔實數據支持的否定性結論。”

“根據中央關於堅持平等保護物權，形成各種所有製經濟平等競爭、相互促進的新格局要求，在今後一段時間內，必須要打破行政壟斷，維護競爭秩序，完善市場法治和實現公正執法，建設現代市場體係。切實推進國有經濟改革是一項十分艱巨的任務，它必然會遇到來自陳舊意識形態和特殊既得利益的阻力和障礙。然而不這樣完成這一任務，就無法建立起有利於實現共同富裕的法治市場經濟製度和實現持續穩定發展。因此，一切關心經濟繁榮和社會進步的人士都應當為實現這一任務而竭儘全力。”

此時的賈正陽哪裡有半點中央七號首長的架子，就像一個大學教授一樣在向他的學生傳道授業解惑。賈正陽也很清楚，對於上百家特大型的國有企業，單靠行政命令是根本行不通的，必須要使這些掌門人從思想上認清形勢，國家經濟的發展要依靠國有和民營兩條腿才能走上健康發展的道路。

劉光磊是抱著挨一頓批的思想來見賈正陽的，他可是知道賈正陽的強勢。石油集團前任總裁陳明初就是因為沒有認真執行中央的方針政策，不聽賈正陽的招呼，不僅被拿下了官帽子，還被關進了大牢。俗話說殺雞給猴看，隻要拿最大的企業老總開刀了，其他單位的頭頭們都就明白了，企業是國家的，讓他們管理就要老老實實的服從中央的命令，誰要想炸翅，中央就有若乾個收拾他們的辦法在等著。