植樹造林，綠化環境，是利國利民的舉措，本應該皆大歡喜，卻偏偏有人不高興了。

西境百姓以放牧為生，李順將所有土地都種上了莊稼，這樣一來，放牧就需要去更遠的地方，牧民們很是不滿。

紛紛到昭王府控訴。

“王爺，鎮國公霸占了我們的土地，令我們無處放牧，希望王爺為我們做主。”

牧民們泣不成聲的聲討李順，什麼變廢為寶，明顯是坑人。

“開荒種田，是本王準了李順的，你們是指責本王不成！”

出乎意料，楊昭站在李順一邊，斥責牧民目光短淺，放牧能改善民生的話，也不至於幾百年了，西境還是窮的叮當響。

如今有脫貧致富的路子，不抓緊落實，還想從中作梗，刁民就是刁民，鼠目寸光，還矯情！

“不服從開荒種田著以謀逆論處，殺無赦！”

楊昭冷冰冰的下了死命令，這是他來聊城，第一次頒布條令，開口就是殺無赦，都道皇家無情，牧民們是真實見識到了，一臉灰敗的離開。

牧民抗議的事情，傳到了新羅國。

新羅國對土地遼闊，經濟繁榮的安國一直虎視眈眈，隻是幾次同敦親王交鋒都是大敗而歸，新羅國不得已隻能休戰。

牧民因為土地的問題，聚集鬨事，西境一時間陷入慌亂，趁你病，要你命，新羅國皇帝認為機會來了，立刻宣旨朝會。

“諸位愛卿，對西境內亂有什麼看法。”

新羅帝坐在玉階之上，目光再大臣身上掃過。

“皇上，西境軍作戰勇猛，我國將士，提起敦親王無不聞之變色，臣建議，以靜製動，方為上策。”

新羅懷柔將軍立刻站出來反對，他是同敦親王交鋒最多的，深知敦親王打起仗來的狠戾，可不想拿手下的將士們的生命做賭注，輸不起。

“皇上，懷柔將軍言之有理，臣，附議。”

丞相也走出來，支持懷柔將軍。