南陽麵臨巨大的流民安置壓力，朱銘希望蜀中糧食再運幾批過來。

朱國祥接到兒子的信件時，同時還收到張根的信件。

張根的信裏有一句話，讓朱國祥感到極為驚訝：“蜀中兼並之事甲於天下，蜀中役屬之況倍於南北……”

張根表示，益州府清查田畝和人口太困難，請求經略府下放更多權力，抄家和流放不用上報批準。

朱國祥看得眉頭緊皺，把高景山叫來詢問：“蜀中真是如此耶？”

“確實如此，”高景山說，“臣在各地都做過官，北方、東南、四川各有民情，執行政令需要因地製宜。”

朱國祥說道：“請細細講來。”

高景山詳細講述情況，朱國祥很快就摸清大概。

宋代北方宗族不喜歡分家，即便按照戶等要征重稅，依舊不喜歡分家。

連續好幾代人共居同產，二三十房，兩三百口，這種大家族在北方比比皆是。不管是做官的俸祿，還是經商的收入，全都要交給家裏分配。

但由於五代長期戰亂，北方幾乎沒有單姓村落，經常是多個姓氏同住一村。

而東南大族則喜歡分家，對個人財產看得很重。

甚至還沒有分家的時候，自己掙錢便自己花，不會白白上交給家族。

又因為東南很多地方，是近兩三百年開發的。越偏遠的東南地區村落，單姓的村子就越普遍，一個姓氏一個村，甚至一個姓氏幾個村。

這麽多同姓的村子，偏偏分家分得很零碎。

但宗族還是要搞的，一般是設立宗祠，由族人捐贈公產。可以是土地也可以是錢糧，關鍵時候拿來救濟有困難的族人，相當於就是古代家族信托基金。

至於蜀中，土地兼並、人身依附類似明清，門第觀念則直追三國兩晉。

這是因為四川長久安定，且地形閉塞不利於遷徙。經過唐末五代以來的持續兼並，就算再怎麽分家，土地也非常集中，失地農民依附於主家，成百上千的佃戶靠一個地主生存。甚至是連續幾代人，都依附於同一個家族。

分出去的族人，也會淪為同族的佃戶！

蜀中大族門第觀念極強，不看你做多大官，不看你有多少錢，純看土地多寡進行聯姻。

張根在信裏說，減租減息政策，在蜀中根本無法推行。

因為那些佃戶，幾輩人服務於一個大族，自己都不知道欠了多少錢。隨便一個大族，就能拿出無數借據，即便隻歸還本金，佃戶也根本還不起，因為那是幾代人積累的債務。

而吏員多少都跟大族有關係，清查土地和人口時，又會幫地主隱瞞。

張根清查好半天，成都郊外土地都搞不定。

高景山勸道：“不止是益州，蜀中各府縣，都可以緩一緩。”

朱國祥問：“一直妥協不治？”

高景山說道：“騰出手來再治，今年的重中之重，是在南陽府、襄陽府安置流民墾荒。大元帥既然請調蜀中錢糧，那就多多在蜀中發行‘墾荒債券’，利息可以稍微定得高些。蜀中那些大族，家裏肯定是有餘糧的。”

朱國祥忽然想通了，不禁笑起來：“確實可以緩一緩。”

朱院長打算PUA那些大族，一點一點拉他們入套，最終投鼠忌器任意拿捏。

直接動大族的根本利益太難了，先搞幾波債券，而且利息定得比較高。不斷掏出他們的錢糧，隻要到期連本帶利兌現，這些大族是不會激烈抵抗的，甚至還覺得這是一種穩定投資。

欠債的是大爺，這位大爺手裏還握著刀子！

當官府欠大族足夠多的錢糧，就可以提出更過分的要求。

到時候得配合軍事行動，先調兵跟川南諸蠻作戰，把蠻夷驅趕出適合耕種的地區。

接著強行抽調大族控製的佃戶，拖家帶口遷徙到川南屯墾，而且必須實行軍屯，全部編為屯田部隊。忙時耕種，閒時操練，以防備蠻夷反撲。

被抽走的大量佃戶，祖祖輩輩的欠債，全部一筆勾銷。

然後再頒布政策剩下的佃戶，隻需償還十年內的本金，超過年限的借據一概不認。

再對不分家的大戶征收重稅，逼著他們分家析產。依附於大族的佃戶，也會當成財產分割，到那時候更容易各個擊破。

如此一舉四得，一可大量發行債券，二可分割世家大族，三可開發川南地區，四可厘清土地人口。

若有人敢串聯反抗，狠狠抄家流放幾個。但凡參與其中的家族官府正好借機賴賬，欠下的債券不給兌現了。

這一係列步驟，朱國祥打算用五到八年來完成。

第一步，就是逼著蜀中大族買債券，然後把錢糧給兒子那邊運過去。

……

南陽府，方城縣。

方城與葉縣交界的地方，有大關口、小關口和楚長城遺址，在秦漢時期被譽為天下九塞之一。

崔大郎帶著兩萬多流民，被勒令留在那裏聽候安排。

義軍這邊的方城縣令，大宋那邊的葉縣縣令，被這幫人搞得擔驚受怕睡不著，都怕他們突然跑到自己轄區劫掠。

張廣道親自領著三千兵過去，從童貫、辛興宗手裏繳獲大量甲胄，換裝之後的義軍部隊更加雄壯威武。

崔大郎名叫崔岫，小地主出身，被西城所逼得破家逃亡。

最開始在襄邑（睢縣）活動，剛開始也就幾十人，漸漸發展成數百人。像這樣的賊寇，開封府南部有十幾股。