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這次除了劉晏本人外，還有兩名助手官員，一個副司馬兼倉曹參軍事喬彬，一個是財政司主簿杜佑。

喬彬就是當年和李鄴一起打馬球的好友，經過多年的磨礪，他早已經能獨當一麵，而且喬彬資曆很深，他可是第一批跟隨李鄴去碎葉創業的官員，多年來一直任勞任怨，為人低調務實，深得李鄴器重。

雖然喬彬不是科班出身，但李鄴在去年毅然破格提拔他為副司馬。

目前整個河隴的錢糧物資的管理都是由喬彬負責，他成為了劉晏的左膀右臂，這次他也是談判副使。

杜佑是劉晏的助手，相當於劉晏的秘書，劉晏對他非常看重，走哪裡都要帶著他。

內堂上，劉晏對兩人緩緩道：“巴蜀不同於河隴，河隴是被吐蕃占領，我們是從吐蕃手中奪回河西和隴右，所以我們基本上拿到了河隴的自治權。

但巴蜀不是，我們心裡要明白，任何一個朝廷都不可能同意巴蜀自治，所以我們不可能讓巴蜀成為第二個河隴，殿下也不想背負割裂大唐的名聲。

我們底線就是駐軍權，然後在駐軍權的基礎上再爭取彆的權力，主要是財權，明白了嗎？”

兩人都點點頭，喬彬問道：“那官員任免權呢？”

劉晏微微笑道：“官員任免權估計是朝廷的底線，我們可以把官員的任命權給朝廷，但我們要監察權，主要是防止官員胡作非為，魚肉百姓。”

杜佑眉頭微微一皺道：“如果官員都是朝廷任命的，那稅賦相關的財權怎麼分割？”

“財權並不是征稅賦那麼簡單，還包括了定稅權和轉運權，征多少稅，征什麼稅都是我們說了算，殿下絕不允許橫征暴斂這種情況在巴蜀出現，最後的稅賦收入我們分給朝廷一部分，這個沒有問題，但錢糧實物必須由我們控製，這就是轉運權。”

“實際上給朝廷的並不多！”兩人終於明白過來了。

劉晏嗬嗬一笑，“在想什麼呢？我們將士流血犧牲才奪取了巴蜀，怎麼可能把大頭給朝廷，我們隻是給朝廷一點麵子罷了。”

兩人笑道：“麵子給朝廷，我們要裡子。”

“一點沒錯，官員任免權看似很重要，其實不然，地方士紳豪門支持才是關鍵，而監察權就是懸在地方官員頭上的一把刀，如果膽敢損害我們的名聲，損害我們的利益，那麼就可以啟動監察權將其停職隔離。

所以官員任命權就是麵子，監察權才是裡子，還有財政權，征稅權在地方官手中，但必須按照關隴的規定來征稅，然後就是轉運權，各地錢糧都要集中到轉運倉庫，然後由我們來進行分配，所以征稅權是麵子，定稅權和轉運權才是裡子。”

喬彬沉默片刻道：“就怕政事堂不好糊弄！”

劉晏搖搖頭道：“不用糊弄政事堂，堂堂正正和他們的談，但你們要記住一點，這是一場博弈，最終參與者不僅僅是我們和政事堂，最終決定人是天子，而影響天子決策的是權宦集團，所以除了談判桌上的鬥爭，還有幕後鬥爭。”

次日一早，雙方的談判拉開了序幕，談判在政事堂秋思閣進行，朝廷的談判主使是李峴，副使為元載和駱奉先。

李峴也做了大量準備，雙方想談的範圍都差不多，主要是駐軍權、官員任免權、財政權、刑律權以及財產權，主要就是這五大類。

然後每一類下麵都有很多細節。

李峴笑了笑道：“我們先談談一些總則吧！劍南道和山南西道都是大唐領土，兩道的百姓都是天子子民，這一點劉司馬沒有異議吧！”