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就在關隴軍控製洛陽的第三天，朝廷開始重新運轉，李鄴下令將繳獲的神策軍軍俸一百餘萬貫全部用來發放百官俸祿，將拖欠百官的所有俸祿全部付清，並多發一個月俸祿作為補償。

一時間，滿朝文武歡聲雷動，這才是關係到每個人切身利益的大事，就算對李鄴再瞧不起，但拖欠了幾個月的俸祿實實在在到手了，還多加了一個月的俸祿，這些瞧不起李鄴的官員也不得不閉嘴。

與此同時，張太後連下數道旨意，革除李輔國、魚朝恩、程元振等三十二名閹黨的一切職務和爵位，依照大唐律嚴懲。

冊封齊王李鄴為監國上將軍，並依照監國提議，廢除了李輔國設立的兩相製度，重新實行新的政事堂製度。

政事堂內濟濟一堂，除了李泌在長安，樞密使段秀實還在江南外，其他七相都到齊了，就連李峴也剛剛從江南西道回來述職，便被請進了政事堂。

由張立宣讀監國李鄴的任命，李岱出任右相中書令，張立出任左相門下侍中，七輔相包括吏部尚書李泌，戶部尚書劉晏、禮部尚書韋見素、兵部尚書獨孤烈、刑部尚書裴遵慶、工部尚書李峴、樞密使段秀實。

然後還有禦史大夫顏真卿，諫議大夫崔渙，他們二人雖然不是輔相，但有資格參加政事堂議事。

張立又宣讀了一係列改革措施，包括設立左右相加七輔相的方案，由左相全權負責白虎堂，所有奏折的進出都要由白虎堂進行分級規範並審核合規。

各部下設左右侍郎，這樣既保留了朝廷的官員，又尊重了齊王府的主官。

在現階段，這實際上是一個平衡的措施，雖然有利有弊，但最大的好處使兩個朝廷儘快融合穩定。

大殿上安靜下來，李鄴發表了第一次施政講話。

“各位相國，閹黨既除，社稷更新，新的大唐朝廷開始運轉，我有幸作為監國，在這裡和大家簡單說幾句，在齊王府時，我經常率軍出征，有時一去就是幾個月甚至半年，但就算我不在，齊王府和關隴各地依舊運轉正常，為什麼能做到這一點，關鍵就在於製度規範。

在我看來，朝廷就像一座宮殿，有的官員是大梁、有的官員是立柱，有的是瓦片，有的是地基，還要有人負責維護修繕，去除腐朽，更新部件，還要有人時時警惕，防止火災。

如果一個君王又要做大梁，又要當立柱，還要管屋簷和房架，甚至連瓦片都要親力親為，手伸得太長，把大臣的權力都搶了，最後什麼都做了，結果什麼都做不好，甚至關起門享受，大臣們就無所適從，因為權力都在他手上。

我不讚成這樣的君王，如果出明君，是天下之幸，如果出昏君，則是天下人的不幸，所以我們的先賢製定了三省六部製，它的本質就是君相分權，集體商議、分工協作.”

李鄴的講話贏得了政事堂官員一片熱烈鼓掌，這是李鄴的態度，要分權、增大相權，相國們當然支持。

李鄴擺擺手，眾人又安靜下來，李鄴繼續道：“確立分權不是嘴上說說，舉一個例子，某地大災，要求撥付賑災錢糧，這事該誰來管，按理說是戶部的事情，但錢糧不少，需要宰相批準，還要動用軍隊維護秩序，樞密院也要插手，賑災錢糧出現貪腐了，民怨沸騰，禦史台把彈劾書交給了天子，變成了天子也要乾涉，大家說該怎麼辦？

所以為了解決這個問題，就會成立一個臨時救災官署，由各部門派人參加，就相當於三司會審一樣，可問題是誰來決定成立臨時官署，誰來做判斷？”

李鄴對劉晏笑道：“劉輔相，你來說說去年慶州蝗災的救助決策過程。”

劉晏起身對眾人點點頭，笑道：“去年慶州白馬縣爆發蝗災，波及白馬、華池、蟠交、安化、安定五縣，當地的幾支馬匪趁機掠奪百姓，慶州刺史緊急向齊王府求援。