智寶之所以會支持常善推動建設主要麵向普民子弟的夷學館，一個最重要的原因就在於，他隻是一個羊州知府。而羊州府本身對於夷學人才有大量的需要。這種需要並不完全是朝廷外交層麵的，很大程度上是地方商賈貿易方麵的。可是那些固山子弟讀同文館為的都是將來可以為將為官，又怎麽會對於這些蠅營小利過份上心？偶爾來幫幫忙，也隻是為了賺幾個額外的零花錢而已。

而且工作的時候，非常不聽使喚。

智寶畢竟也是固山人出身，而且身為官長，對他們還是有一點威懾力的。但是下麵的那些人，尤其是普民商賈，本身也是普民中的下等人。雖說羊州有錢就有麵子，可是區區商賈無論如何也是指揮不動這些固山少爺的。請他們翻譯個東西，那都得備足人事，否則人家隨便給你犯個小錯，然後一句“不好意思，我誤了”你就得白白損失真金白銀。商人們蒙受損失，自然要一定程度的埋怨智寶，搞得智寶很沒麵子。

可是，如果學生是普民出身那就不一樣了，用起來肯定比那些固山子弟得心應手。所以智寶從自己的立場考慮，非常希望普民夷學堂能夠搞起來。

當然，儘管智寶願意支持常善，但是智寶身為小小的知府的能力太有限了，至少常善真不差他這些支持，但是，在一片孤立和反對聲中，總算聊勝於無，讓常善心理上得點安慰。

平時智寶會給常善出謀劃策，也會號召一些商賈、洋人宣士，一起商量。而最近一起事件，讓他們把目光轉向了孚園。

羊州府的事務一向極多。

當時，按照黛青的政區劃分，帝國分成二十七個行省或特別轄區，各省下設若乾府，府下設若乾縣，一切臨民事務全部由縣級衙門處置。而各府城之內的臨民事務也不是由府衙直管，而是設立附郭縣管理。一般的府都是一個附郭縣，而羊州府卻有兩個附郭縣，可見規模之大。

地方大了，人多事多，麻煩也多。對於衙門來說也就意味著案件多。羊州兩縣之中，因為案件太多，長期羈押的疑犯、證人以及民事案件的涉案多達數百。這麽多人關在牢裏，不僅兩縣的知縣叫苦連連，就連智寶這個知府也是頭疼不已，可是又找不到解決的辦法。