隻有真正實施國有製，才能保證對土地的控製。

土地收歸國有的同時推出承包製，確保百姓有田可種，由於不確定能收回多少田地歸國有，能開荒多少，加上連番戰爭，百姓死傷無數，人口數量不確定，秦懷道便要求民部加快統計人口，丈量土地，但明確承包製，百姓每年固定向朝廷納貢相應糧食，田地不得轉借、租售。

至於土地稅賦問題，秦懷道要求改丁口製為攤丁入畝製，也就是以前的多少人交多少稅，變成多少地交多少稅。

以前按人口交稅，沒有土地的人也得繳稅，導致百姓苦不堪言，掌握大量土地的世家權貴有免稅特權，不用繳稅，朝廷收不到稅賦，漸漸空虛，大明就是這麼玩沒的，秦懷道可不會留下這個隱患。

改成攤丁入畝製後，有多少地交多少稅，沒有就不交，公平，合理，還能杜絕世家權貴變相收攏田地，土地再次集中到少部分之手。

定好調後，就是農業司實施的問題了，這點秦懷道絲毫不懷疑郭孝恪的能力，就算郭孝恪出現失誤，還有房玄齡兜底。

……

十五天後，正是黃道吉日。

秦懷道在以房玄齡、李靖、魏征為首的文臣武將見證下，按禮製祭拜天地，登基為帝，繁文縟節足足進行半天，但沒人敢抱怨，反而個個歡喜，眼中充滿熱切，還有對未來的期待。

之後，秦懷道在宮中大宴群臣武將，朱雀大街上也擺起十裡長宴，普天同慶，邀民同樂，共襄盛舉。

各類美食與奇珍異果幾乎將秦懷道私庫掏空，為了增添整個宴會氛圍，秦懷道還特意召集樂工和歌姬，每隔二裡便設高台，奏歌舞，烘托盛事。

此情此景，長安百姓大開眼界，山呼萬歲，對秦懷道的愛戴愈發濃烈。

歌舞之聲奏響，長安街人頭攢動，喝彩聲陣陣。

“謔，你們看，是誰來了？”不知怎麼的，有百姓指向遠方，高聲大喝。

眾人紛紛循聲望去，見一位肌膚細膩白皙，眼神如水晶清澈明亮，姿態輕盈優雅，容貌傾國傾城的女子在眾人的驚歎中站於馬車之上，向著中央高台徐徐而來。

隻見她紅唇淺唱綠袖輕搖，在陽光下散發出柔和的光彩和優雅的氣息，哪怕是見過無數美女的青樓名士，亦會發出感歎。

“裴仙竹，竟然是她？”

有眼尖之人震驚無比：“大唐十大名妓之首，哦不對，現在應該是大漢十大名妓之首，聽聞她詩書琴棋舉世無雙，雖身在青樓，卻賣藝不賣身，更有絕代詩人為其寫下千古詩句，這樣的絕世才女，也是我等庶民能看到？”

自稱庶民之人在長安肯定有一定地位，不然以普通百姓身份，哪裡能一眼認出？直到他點破，眾人才紛紛露出震驚之色。

“裴仙竹？竟然是裴仙竹？”

“仙女，簡直是仙女，看她一眼讓我現在去死都值了啊，感謝陛下，否則，我等低賤草民，哪兒有機會得見如此仙女？”

她的出現，一時竟然周邊簇擁著她的達官貴人身上的珠寶都暗然失色。

西市之外，又有一白衣文人乘興而來。