英聯邦內鬥歸鬥，在麵對其他國家時，英聯邦還是能團結一致的，要不然拉姆齊·麥克唐納提出的條款，也不會完美繞過南部非洲的幽靈潛艇。

日本聯合艦隊的實力，有一說一，在全世界都是排的上號的，在東亞縱橫無敵，連美國海軍都要退避三舍，根本就沒有發展潛艇的必要，所以田中義一才會對東印度的潛艇部隊這麽敏感。

換成羅克，羅克也敏感，明眼人一看就知道，東印度的潛艇部隊，就是為日本聯合艦隊準備的，這讓田中義一寢食難安。

可惜田中義一現在才拿東印度潛艇部隊說事兒已經晚了，這會都快開完了，才想起東印度，臨時把東印度叫過來開會也不現實，更何況叫也不一定能叫的來。

“適當對潛艇的擴散進行限製是必要的——”胡佛在這個問題上，和田中義一的立場一致。

東印度發展潛艇部隊，對駐紮在東亞的美國海軍來說也是潛在威脅。

“嗬，全世界發展潛艇的國家可不止東印度一個。”羅克麵無表情，東印度就算裝備再多潛艇，對於盟友來說也不是威脅，克虜伯還在荷蘭秘密建造潛艇船塢呢，英國人和美國人都知道，也沒見英國和美國拿德國說事兒。

跟東印度相比，德國發展潛艇部隊，對於英美來說才是真正的威脅，就因為英美要扶植德國，就可以對德國所謂的“秘密”視而不見，政治正確都已經正確到了這個份上，羅克也是無話可說。

“東印度潛艇不管是排水量還是火炮口徑，都沒有超出限定範圍，所以不在我們的討論範圍內。”麥克唐納這個問題上力挺南部非洲，不挺也不行，不讓南部非洲發展潛艇部隊，那麽南部非洲就要要求更多主力艦，那樣更讓人頭疼。

這個問題其實田中義一和胡佛也知道。

別看南部非洲造巡洋艦下餃子一樣一堆一堆的造，實際上全世界國家有一個說一個，有資格組建海軍的國家真不多，大多數國家的海軍，都是用炮艇或者驅逐艦充數，排水量超過1500噸的都不多，而且還買不起新的，隻能從海軍強國退役的軍艦裏尋找還可以使用的軍艦，那情況怎麽一個慘字了得。

“如果這樣的話，那這些條款就沒有任何意義，我們還討論主力艦的噸位乾什麽，大家都去造潛艇算了。”田中義一氣結，日本人努力了幾十年，在歐美老牌殖民強國麵前還是沒有發言權。

“你們想造就造嘛，隻要在限製範圍內就行——”羅克不怕日本人造潛艇，對於日本來說，大國陷阱同樣存在。

前文說過，所有的“大國”，都麵臨要發展陸軍，還是發展海軍這個問題，強如美國英國，和平時期也要大裁軍，實在是養不起。

日本也一樣，日本國力有限，沒有能力同時發展陸軍和海軍，現在也是以海軍為主。

同樣以海軍為主，也存在發展方向問題，畢竟資金有限，拿去造戰列艦，就沒錢造航母，航母和戰列艦一起造，巡洋艦和潛艇肯定就無法兼顧。

日本人色厲內荏的性格，決定了日本肯定要以發展水麵戰艦為主，潛艇就算了，日本沒需求，也沒實力。

南部非洲有需求，東印度畢竟是萬島之國，馬六甲海峽又是交通要道，東印度的潛艇配合南部非洲的印度洋艦隊，就可以把日本堵在印度洋之外，這也是麥克唐納力挺南部非洲的原因。

另一個時空，日本是在二戰爆發後才開始重視潛艇的作用，然後日本就開始瘋狂造潛艇。

可惜日本選錯了方向，把巨艦大炮主義同樣應用到潛艇上，一味追求排水量和火力，於是就忽略了潛艇的隱蔽性，結果導致日本潛艇上了戰場，就淪為美國人的活靶子。

按照美國人的評價，日本潛艇根本就不具備實用性。

而且日本使用潛艇的方式也不對。

德國使用潛艇，是襲擊英美的運輸線，以軍用打民用，效果確實是很不錯。

日本使用潛艇，是配合聯合艦隊參與大規模海戰，二戰時期的反潛技術已經相當成熟了，驅逐艦巡洋艦，甚至改裝之後的戰列艦都有反潛能力，日本潛艇的性能還不行，結果就很悲劇。

“嗬，不到一千噸排水量的潛艇，聯合艦隊沒興趣——”田中義一畢竟是陸軍出身，對海軍的了解不夠。

“那你們還擔心什麽？”羅克哈哈大笑，一邊瘋狂反對，一邊又沒興趣，簡直人格分裂。

“那麽我們來討論一下潛艇總噸位的問題吧——”胡佛努力把會議拉回正軌，既然主力艦和巡洋艦都有了噸位限製，潛艇也應該有。

“20000噸？”拉姆齊·麥克唐納不經意間又泄密。

已知英國一共三艘潛艇，每艘2800噸，總噸位一共8400——

結果麥克唐納現在開口就是兩萬，那意味著英國還有更多潛艇。

“不行，最少十萬噸——”羅克語出驚人，麥克唐納和胡佛、田中都被嚇一跳。

幽靈潛艇排水量才980噸，羅克開口就是十萬噸，難道南部非洲已經裝備了100艘幽靈潛艇？