在對一些細節提出了自己的意見後，朱由檢批準了這份大明治理城市內澇的總體方案。

內閣將會把這個方案下發各地官府，然後再由當地官府根據各支實際情況，在詳細考察後拿出預算和施工時間。

上報京師後再由內閣、戶部、工部審驗，之後再將銀錢劃撥各地。

這項龐大的城市改造計劃準備在崇禎二十七年上半年開始實施，最先開工的是南方諸多城市。

由於北方大部分地區還處在半乾旱時期，所以江北城市改造工程將會稍後展開。

這項工程總體完工時間大約需要十年左右，據戶部做出的預算方案來看，需要花費兩千多萬左右的銀幣。

動用雇工人數暫時無法統計，但應該不低於數五十萬人。

十年，兩千百萬銀幣，每年支出兩百萬，這點銀錢與工程完工後產生的各種效益來比算不得什麼！

民生工程不能隻看當時的投入，但凡是有一定眼光的朝官們都會看到其戰略價值。

水利、內澇這兩大工程陸續開建的同時，官道拓寬硬化的工作也一直沒有停止。

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早在對建州滅國之戰前，朱由檢就已經下旨，對京城到山海關的道路進行了拓寬平整。

以方便糧草物資運輸，加快大軍通行速度。

自從朱由檢剿滅滿清政權後，連同戰俘、包衣在內的二十萬人被用在山海關內外官道的徹底修繕擴建工程中。

伴隨著沿途三座水泥廠的開建，經過長達幾年的努力。

京城至山海關不算寬敞的官道，最終被改建為寬約五丈、總長度約為六百餘裡，路麵全部水泥硬化的大道。

這就意味著，從此之後，朝廷對東北地區掌控力得到了極大加強，關內關外商品流通屬性也得以充分發揮和釋放。

在這幾年中，因為疾病、各種意外事故的發生。

二十萬修路大軍中，有五千餘人亡故，剩餘人員則變成了具有豐富經驗的專業基建隊伍……

這條有戰略意義的大路竣工後，經過甄彆和審查，十萬名包衣被留在了關外！

除了一部分有家眷親人者被發到所屬地外，其餘的五萬餘人組成若乾支施工隊，繼續修建遼寧行省各府州縣之間的道路。

與之前服勞役時隻管飯食不同的是，從此以後，他們已不再是以勞動改造者的身份參與到工程中去。

而是以隸屬工部營繕司築路隊的身份進行勞作，每月也都會領取到相應的報酬！

也就是說，朝廷已經將他們視作了真正的子民……

這些漢人包衣的身份問題得到解決，剩下的就是戰俘問題了。

對於戰俘的甄彆和審查比包衣要更加的嚴格！

各人平時的表現、歇工後對大明朝廷有無怨言、是否仍舊認同“大清”國以及原屬草原部落等等問題，都會成為被區彆對待的證據。

在這長達幾年勞役中，也曾有少數頑固不化、仇視蔑視大明者妄圖趁亂逃跑。

但最後都遭到負責監視的官軍無情鎮壓……

隨著死硬派數量的急劇減少，剩下的也基本上認命了。

加上官軍派出的監工都是狠辣無比之人，日常施工時，一旦發現有人懈怠偷懶，即刻就會被鞭子木棒劈頭蓋臉打下！

日子久了，大多數人對現下的處境也不敢再有絲毫怨懟之意。

經過一番細心挑選，滿八旗戰俘中有七成選擇成為領取月薪的築路工，隻有三成選擇被朝廷分彆安插到關內某地做農戶。

與隻懂得狩獵、打仗的滿八旗戰俘截然相反的是。