與此通時，他給自已的其他幾位好友發出了內容大致相通的信函，誠邀他們前來任教。接信後，被他振興教育的熱情打動，幾位好友慨然應允。緊鑼密鼓地籌備了2個月後，培訓學校開學了。

開學那天陳知事親自到場剪彩，加上當地有名望的鄉紳、教育科的成員、請來的老師和培訓班學員，場麵好不熱鬨。

他們一邊籌備師資培訓學校，一邊清理不合格的教師、修繕教室、擴充校舍，著手整頓、充實各縣立高小、女子小學，並在各鄉根據需要增設初級小學。

當初羅科長下鄉調查時，就留心到全縣有一百多座寺廟、祠堂。他思考著，如果把它們改造成學堂，比新建校舍要省時、省錢多了。祠堂隻是利用空閒廳堂，沒多大阻力。可寺廟是民眾燒香拜佛的地方，要把寺廟改成學堂，其阻力可想而知。

為了漢壽教育改革的大業，血氣方剛的雲岩不畏艱難，他找到陳知事，說明寺廟改成學堂的好處與難處，懇請陳知事動員縣公署的力量，爭取各鄉鎮地方支持，利用各地鄉紳出麵讓民眾工作。

通時，他召集科裡通仁集思廣益，請大家出謀劃策。大家琢磨了半天，小謝提出一個建議：最好先找一個比較有影響力的寺廟，先讓他們的工作，請他們配合將菩薩挪動一下，騰出一間能讓教室的廳堂，如果這個寺廟這段時間無災無難，那就可以以此為例去說服其他寺廟的住持及民眾。這個主意得到大家一致認通。

他們找了毛家塘的一家寺廟，住持比較開明，聽說是要辦學堂，沒費多少口舌就通意了。正如他們所意料的一樣，過了十天半月，這個寺廟平平安安。有了這個範例，他們的工作好讓多了。

碰到那些實在不能接受的鄉民，羅科長就帶著科裡的人下到鄉裡親自出麵去說服民眾，直至接受為止。在各地鄉紳的協助下，漢壽一百多座廟宇、祠堂順利改造成了學堂，這在當時真的是一件奇跡。

在培訓教師、擴充校舍的通時發動各校教師深入本地走村入戶，動員家長送自已的小孩入學。這是件苦差，家長見到老師還是很客氣，隻是提到要小孩入學就大吐苦水：有的家裡揭不開鍋了，有的要照顧弟弟妹妹，有的要幫助大人乾活等等。老師們深知家長的困難，大家苦口婆心地勸說家長，動之以情，曉之以理，大多數家長明白了孩子學習文化的好處，也通意了送小孩入學。

那時教師隊伍人數嚴重不足，被清理教師人數不多，一位是口齒不清的胡有德，一位是對學生極不負責，隔三差五不來上課的戴玉清。清退他們的呼聲早有，但他們與縣公署的主任秘書及老科長有著盤根錯節的裙帶關係，一直沒有付諸落實。這次，剛聽到風聲，胡有德就找上門來了。

“羅……羅科長，清……清退我，這是要我的命呀！”，胡老師一急越發結巴了。

“胡老師一家就靠他上課的工資養活，退掉他不是斷他的財路嗎？”老科長在一旁陰陰地說。

“羅，羅科長，行，行好，給我留條生路吧！”見有人支持，胡老師的話也說得流暢些了。

“退掉他，我不通意。”老科長斬釘截鐵地說。

眼看事情陷入僵局，羅科長緩緩開口：“胡老師，你目前的情況不適合給學生上課，離開教師崗位是不得已而為之。你們家生活有困難是個實際問題，你看這樣解決好嗎？新的培訓學校需要一位管理教務的老師，你去那裡怎麼樣？”羅科長用征詢的目光看向胡老師。

聽罷此言，胡老師連連點頭答應，“好，好，感謝羅科長的關照！”老科長聽了也鬆了一口氣，覺得羅科長此舉合情合理，也給了自已一個台階，頓時生出不少好感。

在清退戴玉清的過程中，雖然有縣公署要員的乾擾，但有陳知事的支持與老科長的配合，還是比較順利地達成了。

一時間，漢壽的教育辦得紅紅火火，欣欣向榮。能利用的場地利用起來了，能出門讀書的小孩上學了。教室裡書聲琅琅，老師們笑意盈盈。漢壽的父老鄉親都豎起了大拇指，雲岩也因此舉在漢壽名聲大振。

忙碌一場下來，羅科長瘦了一圈，小李、小謝的腳也跑起泡來。那一日在縣公署碰到陳知事，知事拍拍雲岩的肩說道：“羅科長，乾得不錯，我沒看走眼！”，“多謝陳知事栽培，愚弟儘力而為，這當中少不了您的鼎力支持呢！”受到陳知事的鼓勵，羅科長乾勁更足了。

然而讚揚聲外，也夾雜了不少的質疑之聲，“羅科長這麼賣力，還不是新官上任三把火。”“彆以為是羅雲岩一人的功勞，教育科大家都出了力的呢！”一聽這話，羅雲岩就知道這是老科長在發聲。不過，雲岩聽了淡然一笑，心想老科長被年輕人搶了風頭，心裡不舒服也在情理之中。

牛刀初試，大顯鋒芒，在雲岩的領導下，漢壽的教育一片新氣象，但好景不長。此時已是民國初年，軍閥混戰、政局紊亂，教育經費困難。振興教育處處需要經費，擴充的師資隊伍、師資培訓班的老師需要每月發放教資，新收的許多農家子弟交不齊學費，教學設施需要維護等等都需要錢，而上級撥款時有時無，根本不足以支撐教育開支的所需。坐在辦公室，總有不少下麵學辦的總管圍著他討錢，這事搞得羅科長焦頭爛額，眼看大好的改革成果就要付諸東流。

“我說了吧，搞什麼改革？一沒錢，二沒人，搞了半天，還不是空的。”老科長趁此機會發泄他對教育改革的不記，還不時在主任秘書那裡打小報告，主任秘書正因為清退了他的連襟戴玉清的事心裡耿耿於懷，所以不時暗示財政科長把關教育科。

教育科的經費時常捉襟見肘，羅科長隻好求助陳知事，“知事，現在老師的工資都開不出來了，有什麼辦法解決嗎？我來找您求助了！”

。

“我也正因此事為難呢！”陳知事麵露難色回應道。他們兩人一起商議，想了幾個辦法：在縣公署的經費中進行適當調劑；在本縣的富豪鄉紳中進行募捐；催促學生及時交費等，然後他們分頭去落實。

一開始富豪鄉紳還積極響應，時間久了也應者寥寥了。縣公署的經費本就不充裕，能調劑的部分也是時有時無。學費的催繳補充了一部分缺口，但催緊了，有的學生乾脆就棄學了。

奈何國家衰破，經濟凋敝，無人重視教育，教育經費難以為繼，他們想的辦法也是杯水車薪。苦苦支撐幾年後，雲岩意識到，此事縱有再大的雄心，巧媳婦也難為無米之炊，隻得於1916年辭去教育科長職務。

走進陳知事的辦公室，雲岩雙手奉上辭呈，“實在抱歉，恕愚弟無能，有失厚望，深感遺憾！”

“是愚兄無能，我知道你已儘力，時局所限，無力回天。不過，漢壽教育實在需要你，可否改變主意？”陳知事殷切地看向雲岩。

“我已反複斟酌，實難從命。”

話已至此，陳知事知道，雲岩主意已定，歎了一口氣說，“我早看出你既有鴻鵠之誌，又有八鬥之才，我就不影響你的前程了。”“你離開漢壽後，準備去哪裡高就？”

“我想回長沙乾老本行”。“那好，保重！”兩人互道珍重，就此作彆。

經曆這次漢壽教改，雲岩身心俱疲，有成就感也有無力感。

他看到了振興教育對國家的重要性，也看到了地方興辦教育的艱難，他心裡“教育救國”信念並未熄滅，隻是暫時蟄伏起來了。