劉協掃視全場，對朱儁投去鼓勵的眼神，讓朱儁最後扮演定海神針、消弭朝中分歧。

朱儁原本是不想發言的，主要是他身體不太好，已經沒了當年的雄心壯誌。

曆史上的朱儁，在195年就死了，不過曆史上他的死因是“郭汜扣押百官時，朱儁性情剛烈，不甘受辱氣死”，所以現在沒有了郭汜的羞辱，他好歹還能走動。

但畢竟也是六十好幾的人了，身體本來就不好。去年下半年為了操心徹底修複雒陽皇宮的事兒，他又親自奔走、經常加班加點監督工期，深秋初冬的時候還偶感風寒了兩次，身體愈發虛弱。

劉協讓太醫給朱儁看過，當時也說不出什麼所以然來，隻是讓朱儁靜養。回來後劉協私下裡問那個太醫，讓他彆怕說錯話，不要諱疾忌醫。然後劉協就得知：哪怕朱儁沒有彆的什麼意外，估計也就這兩年了。而且風寒和勞累讓朱儁的心肺都有一定的受損。

從現代醫學來看，那就是高血壓心臟病這些風險都在提高，還有風寒轉化的肺炎漸漸趨於慢性。當然這些細節太醫肯定是說不出來的，古代也沒這些醫學概念。

從那以後，劉協就給了朱儁唯一的特權——上朝的時候可以賜座。

此時此刻，朱儁見他不出馬就沒個結果，皇帝也給暗示了，就掙紮著要撐著身體站起來。

劉協連忙出聲，示意旁邊維持朝議秩序的宦官過去扶著：“大將軍不必起身，坐著回奏即可。”

朱儁拱了拱手，順勢重新坐好：“陛下，老臣以為，漢中王此議，於國有益。長遠來說，確能減少邊將割據。至於他先試點哪裡、後試點哪裡，並不是眼下最重要的議題。不如先做下去，效果好了，自然可以要求他在所轄數州全麵推廣。

天下還有那麼多州牧戀棧不去，不肯支持這項改革呢，我們何必對漢中王苛責過多？天下大勢板蕩如此，皇室權威衰微，乃近十年戰亂，累至今日，自然也非一朝一夕可解決，陛下春秋鼎盛，何不嘉獎忠善，徐徐而為。”

最後這句話，對劉協的打動很大。

他最大的優勢，就是年輕，他才十五六歲，還有得等，找機會找借口擠兌住天下統兵諸將才是最好的，反正那些長輩軍閥都活不過他。

“既如此，便準皇叔所奏，太常卿，擬旨。”

準了設立三使和調任李素為雍州牧後，下一個議題就是確立其他一些原先就沒有州牧的州的三使人選——這跟前一個議題是獨立的，一碼事歸一碼事，要單獨討論。

劉備要拆分益州為益州和滇州，然後在益州、滇州推薦三使人選，這些劉協已經不過問了。

但劉備建議在交州設三使，這是肯定要經過朝廷討論的，交州有機緣設使，隻是因為交州刺史張津被殺之後，朝廷沒有任命交州牧。

劉協：“皇叔另一封表章中，表安南將軍趙雲領交州防禦使，長沙太守魯肅為交州布政使，並希望朝廷配合於他，從朝中另派一人為交州觀察使，以見證三使製度的效果、能否不戰而使交州各郡重新歸於朝廷統轄、按舊製四時納貢。諸卿以為趙雲、魯肅是否勝任？若從其議，觀察使又派何人為妥。此人既要足夠秉公，又要名望足以服眾，才能監察魯肅施政。”

劉協對於劉備表的這兩個人選裡的趙雲，還是非常有好感善意的。畢竟趙雲當年在十常侍之亂中、劉協從南宮通往北宮的複道上，跳橋逃生，趙雲救助過他。劉協後來也觀察過幾次，發現趙雲是劉備帳下諸將當中最重視大義的。

這一點跟關羽張飛不一樣，關羽張飛更多就是跟劉備私交好，他們忠漢是因為忠劉備。而趙雲的忠漢更多是純粹的忠漢。

所以劉協言語當中，下意識就表達出了一個傾向：如果派去觀察使，那也是觀察魯肅的，趙雲不用被觀察。

朝臣能做到如今的位置，個個都是人精，他們也聽得出皇帝的傾向，也不想吃力不討好做這個惡人。一番商議之後，楊彪趙溫蔡邕達成了統一意見：

“起奏陛下，臣等以為，各州設置三使，位在太守之上，必須從朝中派出九卿級彆的重臣擔任，才足以示重視。九卿之中，現有大鴻臚王朗執掌安撫各方，正當其責。且王朗擔任大鴻臚前，原為會稽太守，了解南方山越事務。讓他觀察交州、協調夷越、督促魯肅，足以示天下以公。”

劉協看這一次朝中意見居然那麼統一，也就大筆一揮，頒布旨意讓王朗去監視趙雲魯肅。

這也算是朝廷往劉備陣營內部安插的一顆釘子。