新一代的領導集體形成後，這一項工作就又被提到了議事日程上來了。中央在施行了一段時間的穩定策略後，隨著新一代領導集體權威性日益提高，現在進行這項工作的時機已經成熟了。

就在中央文件剛發下來的時候，賈正陽曾經專門就這個問題給賈老打去了電話，想要了解一下，中央對這次機構改革和乾部定編究竟是一個什麼態度。如果中央的態度不是很堅決，賈正陽也不準備在安江市大動乾戈。他要看看彆的地方怎麼做，然後再采取行動。

這也不是說賈正陽在執行中央的指示時態度不夠堅決，而是在目前的情況不得已采取的辦法。機構改革和乾部定編這是一個極為敏感的問題，牽扯到一大批乾部的官帽子，稍有不慎就有可能要惹出大的亂子來。

主政一方穩定是壓倒一切的。不管一個人有沒有能力，懂不懂經濟，在發展經濟方麵有沒有建樹，這隻是一個方麵。最主要的是你在主政的時候，首先要做到的就是保持社會各方麵的穩定。如果不慎出現了問題，中央才不會因為你是在執行中央指示出現問題而放你一馬的，該處理的還是要處理。

如果中央的態度不是很堅決，又有誰肯冒著得罪這麼多乾部的風險去做這件事哪？沒有執行中央的指示，最多也就是受到一個批評的處分，但要是在自己的轄區內出現了大的動蕩，那就是官帽子能不能保住的大事情了。

這種利害關係是誰都能分得清楚的，這已經不是一個地方官員的問題了，而是全國一個普遍的現象。這也就是明明中央有些方針和政策製定得非常好，到了下麵卻執行不下去的主要原因之一。

有句古語說得好，叫做法不責眾，所有的地方官員都這樣做了，中央也沒有辦法。地方上的治理，經濟的發展，中央政令的施行還要依靠這些人，把他們全都處分了，這些工作又靠誰去做哪。

中央的方針政策不能得到有效的執行，這就說明政策的本身還存在這樣或者是那樣的問題。既然有問題為什麼要去做哪？這就形成了中央與地方的一種博弈形勢，在這種情況下，中央為了不引起大的政治動蕩，最後也隻好不了了之。

要知道，每一個封疆大吏的背後都有著一個強大的背景。這些人要是聯起手來，就是中央也不得不認真對待。

認真執行了的地方沒有錯，應該受到表揚，沒有認真執行的也不會受到批評。地方上沒有錯的，中央製定的政策還會有錯嗎？當然了，中央的麵子該賣還是要賣的，我不能保證百分之百的認真去執行，總可以部分的去執行吧！

這就形成了大家常說的雨過地皮濕的現象，中央的麵子也保住了，地方上的麵子也留下了，皆大歡喜，又出現了一種和諧穩定的政治局麵，一切事情又回到了原來的軌道上。

前幾年中央針對大吃大喝風氣的日益蔓延，也製定出了征收宴席稅的政策，到現在不是也不了了之了嗎？又有哪個地方去認真地執行了？從這一方麵也可以證明了這一點。