羅克回到比勒陀利亞的時候已經是12月份，這一年過得真快，短短幾十章就過了11個月。

關於是否成立非洲聯盟的問題，依然處於巨大的爭議中。

一些人認為成立非洲聯盟，更有利於南部非洲對資源進行整合，保證南部非洲的發展。

另一些人認為南部非洲周邊國家，會成為南部非洲的負擔，即便不成立非洲聯盟，也不會影響南部非洲利用周邊資源，成立非洲聯盟並不會帶來實質性改變。

“成立非洲聯盟隻是第一步，等非洲聯盟成立後，下一步我們就要逐步吞並周邊國家，成立一個大南部非洲聯邦政府，到時候我們要人有人，要資源有資源，要縱深有縱深，無論局勢惡化到何種地步，我們都將立於不敗之地。”菲利普希望得到羅克的支持，在菲利普的認識中，羅克對於土地的態度是非常極端的，說聯盟，羅克未必有興趣，說吞並，那羅克肯定身先士卒。

得到維多利亞和迪亞士之後，南部非洲的領土麵積已經超過550萬平方公裏。

如果再吞並西非和倆剛果以及馬達加斯加、莫桑比克王國，那南部非洲的領土麵積將直接突破一千萬！

要知道現在全世界領土麵積第二大的加拿大，總麵積才990萬平方公裏。

美國建國之後四處擴張，現在也才930萬。

關鍵這一千萬平方公裏，還不是俄羅斯、加拿大那種荒無人煙的凍土帶，不像美國那樣動不動就是台風加山火，也不像北非那樣千裏荒漠寸草不生，非洲南部的一千萬平方公裏，真正當得起土地肥沃資源豐富得天獨厚這些評價。

必須得說，有那麽一瞬間，羅克肯定是心動的。

然後就進入賢者時間。

不太可能啊——

先不說美國的態度，恐怕大英帝國也不願意看到南部非洲吞並周邊國家這一幕。

現在的南部非洲，已經足夠讓大英帝國忌憚了，如果南部非洲繼續壯大，妥妥的第二個美國。

更不用說，生活在周邊國家的那些非洲人。

當初羅克好不容易把非洲人禮送出境，如果現在吞並這幾個國家，那麽生活在這幾個國家的非洲人，瞬間就能填滿南部非洲，別看這些非洲人現在很聽話，乾活又賣力，過上幾十年，情況會不會出現變化？

想想另一個時空的非洲人，羅克確實是心裏沒底。

“這事兒不能操之過急，要組織人手進行多方考察論證，現在時機也不合適。”羅克不想給外界太多刺激，除了南部非洲人，沒有人願意看到非洲出現一個強大的國家，包括英國在內。

現在的南部非洲，之所以能出現，是特殊條件下的特殊曆史產物，歐美主流國家，容忍現在的南部非洲已經是極限，如果南部非洲繼續擴張，那麽就會招致歐美國家的警惕。

這一次華盛頓海軍會議，羅克已經明顯感受到歐美國家若有若無的敵意。

“這麽保守可不像你——”菲利普略微失望。

羅克捫心自問，他真的不想成為阻礙南部非洲發展的絆腳石。

可現在看上去，菲利普擔任首相之後是銳意進取，羅克反而成了頑固保守勢力的代表。

“這不是保守，而是等待更恰當的時機，我們剛剛得到維多利亞和迪亞士，還沒有消化完畢，我們現在要沉澱幾年夯實根基，廣積糧，高築牆，緩稱王，耐心等待下一次機會出現。”羅克一點也不保守，十幾二十年而已，羅克等得起。

可是菲利普等不起，菲利普現在也是六十多的人了，十幾二十年之後，羅克六十歲左右，對於政治家來說也不算老，菲利普卻已經八九十，說不定墳頭上草都兩人高了。

“現在歐洲和美國深陷經濟危機，難道不是最好的機會嗎？”菲利普也是經過深思熟慮的，歐美陷入經濟危機無法脫身，這對南部非洲來說確實是機會。

“不，不是，至少現在不是——”羅克不這樣認為。

擺脫經濟危機的方法有很多，其中最簡單，也是見效最快的，無疑是戰爭。

別以為南部非洲和歐美現在看上去關係不錯，就沒有爆發戰爭的可能。

利益不發生衝突的情況下，確實是不會爆發戰爭。

但如果南部非洲牽頭成立非洲聯盟，那麽就肯定會影響到歐美國家的利益，到時候發生什麽事都很正常。

羅克的態度如此堅決，菲利普大失所望。